Понятие и методы государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) – это набор типовых мер исполнительного, законодательного и контролирующего характера, которые осуществляются государственными органами в целях воздействия на рыночную конъюнктуру и деятельность хозяйствующих субъектов для решения социальных проблем и обеспечения нормального функционирования рыночной системы [4, c. 25].
Избранный правительством политический курс определяет направления, масштабы, инструменты и объекты государственного регулирования.
Принято выделять следующие объекты ГРЭ: экономические циклы, условия накопления капитала, региональную и отраслевую структуры экономики, цены и занятость, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, денежное обращение, состояние окружающей среды, внешнеэкономические связи, условия конкуренции и так далее.
Субъектами государственного регулирования экономика выступают федеральные, региональные и муниципальные органы управления.
Высшей целью государственного регулирования экономики является поддержка социальной и экономической стабильности в обществе, а так же обеспечение эффективности производственной деятельности. Остальные цели ГРЭ являются производными от вышеуказанной, в зависимости от ряда факторов они периодически модифицируются. В качестве основных целей макроэкономического регулирования могут быть выделены следующие:
устойчивый экономический рост, данная цель является достигнутой при положительной динамике основных макроэкономических показателей. Под оптимальным экономическим ростом понимается такое состояние экономической системы, в рамках которого обеспечивается повышение благосостояния, равновесие природной и социальной среды, эффективное использование ограниченных ресурсов и одновременная положительная динамика основных макроэкономических показателей;
оптимальная занятость, то есть состояние, при котором все кто способен и желает работать имеют подходящее занятие;
экономическая эффективность, то есть состояние макроэкономики, при котором она функционирует с максимальной отдачей при минимальных затратах ограниченных ресурсов;
стабильный уровень цен, то есть одинаковая их эффективность для всех хозяйствующих субъектов, никто не выигрывает и не проигрывает от дефляции и инфляции;
экономическая свобода, трактуется как состояние, при котором все субъекты хозяйствования в рамках своих гражданских прав принимают решения без ограничений;
справедливое распределение доходов, то есть в рамках развития макроэкономической системы происходит преобладание и образования среднего класса;
экономическая обеспеченность граждан, предполагают ситуацию, при которой все население государстве, вне зависимости от его трудоспособности обеспечено благами не ниже чем уровень прожиточного минимума. Прожиточный минимум в свою очередь позволяет гражданам выполнять свои обязанности и реализовывать права;
уравновешенный внешнеторговый баланс, предполагает, что при вступлении страны в международные отношения, она не наносит ущерба другим странам [5, c. 56].
Все вышеуказанные цели находятся в тесной взаимосвязи друг с другом, но при этом в них наблюдается и ряд противоречий

. К примеру, повышение объемов производства может вызвать рост цен, а снижение общего уровня цен может повлечь за собой безработицу, повышение импорта приводит к росту занятости, а увеличение экспорта связано с ростом цен. Достижение макроэкономических целей зависит от проводимой государством экономической политики. В связи с этим в зависимости от конкретного этапа макроэкономического развития вышеуказанные цели ранжируются и определяются наиболее приоритетные, которые формируют стратегию макроэкономической политики страны. Схема ГРЭ представлена на рисунке 1.1.
Рис.1.1. Схема государственного регулирования экономики
В целях реализации экономической политики и регулирования развития экономической системы государство использует различные методы, которые вместе с формами государственного регулирования образуют инструментарий ГРЭ. Под методами ГРЭ подразумеваются средства по достижению выше обозначенных целей. В состав методов ГРЭ входит отбор приоритетных целей социального, научно-технического и экономического развития, разработка взаимоувязанных способов их достижения в предусмотренные сроки. Методы государственного регулирования экономики представлены на рисунке 1.2.
Рис.1.2. Методы государственного регулирования экономики
По характеру воздействия могут быть выделены экономические и административные методы [4, c. 45].
В основе административных методов лежит сила власти, они включают в себя:
законодательные ограничения. Основными инструментами законодательных ограничений является введение экспортных квот, лицензирование определенных видов предпринимательской деятельности, экспорта, замораживание цен и так далее;
обязательные требования по отношению к экономическим субъектам в целях достижения ими определенных параметров деятельности. Основными инструментами в данном случае являются установление минимального размера оплаты труда, минимального размера уставного капитала и так далее;
определение порядка ведения, организации и ликвидации бизнеса. К основным инструментам относятся: правила государственной регистрации для юридических лиц, правила совершения сделок, сроки и размер уплаты налогов и так далее.
Административные методы по своей сути являются предписывающими, средообразующими и формализованными. Они определяют варианты действий для хозяйствующих субъектов и влияют на их выбор, к примеру, при выборе организационно-правовой формы хозяйственной деятельности предприниматели учитывают максимальное количество участников, формы имущественной ответственности, механизм распределения прибыли и убытков и другие характеристики установленные на законодательном уровне.
Экономические методы учитывают многообразие мотивов и интересов деятельности хозяйствующих субъектов, создают условия, которые способствую выбору определенного экономического поведения, позволяют сбалансировать частные и общественные интересы. При помощи данной группы методов осуществляется льготное налогообложение, государственное кредитование и финансирование и так далее