Понятие и элементы правового статуса российского нотариуса

Основной Закон нашего государства предоставляет каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В тоже время, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что следует из ч.3 ст. 55 Конституции РФ.
Нотариус имеет особый публично-правовой статус, поскольку он защищает права и интересы физических и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий от имени государства.
Г.Г. Черемных отмечает, что именно правовой статус нотариуса выступает тем элементом, на котором базируется правовая природа института нотариата, поскольку сущность нотариата в целом предопределяется объемом его прав, обязанностей и ответственности, характером взаимоотношений с государством и обществом, совокупностью гарантий независимости
В научной литературе по вопросу определения правового статуса нотариуса имеется множество точек зрения, что обусловлено многообразием определения термина «правовой статус» в целом.
Так, Т.Г. Калиниченко понимает правовой статус нотариуса, как совокупность правовых норм, определяющих принципы наделения нотариусов полномочиями и осуществления ими нотариальной деятельности; содержание этой деятельности.
По мнению Е.Ю. Ушаковой, правовой статус нотариуса - абстрактная модель совокупности элементов правового статуса. Причем указанная совокупность элементов образуют механизм, посредством которого реализуется правовой статус нотариуса.
А.В

. Бегичев считает, что правовой статус нотариусов представляет собой совокупность прав и обязанностей, которыми они наделены в соответствии с действующим законодательством.
На протяжении длительного времени относительно правового статуса нотариуса как на практике, так и в теории был спорным вопрос, связанный с отнесением деятельности нотариуса к предпринимательской деятельности.
В ч.6 ст.1 Основ предусмотрено, что нотариальная деятельность не относится к предпринимательской деятельности.
Конституционный Суд РФ в определение от 06.06.2002 №116-О по указанному вопросу отметил, что правовой статус нотариусов не отождествляется с правовым статусом индивидуальных предпринимателей как физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Однако, с одной стороны, закон можно было понимать, как категорический запрет на любую деятельность, кроме разрешенной оплачиваемой, с другой стороны – как отсутствие запрета на занятие любой неоплачиваемой деятельностью.
Двусмысленность была устранена с принятием Федерального закона от 29.12.2014 №457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в соответствии с которым и в настоящее время нотариус не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности.
Ограничение на занятие предпринимательской деятельностью связано с тем, что нотариус не должен осуществлять свою деятельность исключительно с целью извлечения прибыли. Основная цель его деятельности - защита прав и законных интересов обратившихся к нему лиц.
Возможность нотариуса занимать преподавательской, научной или иной творческой деятельностью имеет положительную сторону, поскольку осуществление такой деятельности способствует повышению профессионального уровня нотариуса