Понятие и цели межрегионального взаимодействия в целях устойчивого развития региона

Межрегиональное взаимодейстие представляет собой согласованные действия участников межрегионального взаимодействия в сфере компетенции, которая установлена в национальном законодательстве, и заключение договора, необходимого с целью осуществления экономической и социальной прогрессивности субъектов.
Основные цели в межрегиональном взаимодействии представлены ниже:
развивать международные и внешнеэкономические связи страны с зарубежными странами, укреплять партнерские отношения с мировыми державами;
осуществлять социально-экономическое региональное развитие, повышать уровень жизни и благосостояние граждан;
повышать эффективность в использовании производственных и социальных видов региональной инфраструктуры;
стимулировать рост объема взаимовыгодной торговли, развивать и укреплять хозяйственные, культурные и гуманитарные связи между участниками в межрегиональном взаимодействии;
создавать условия с целью сотрудничества в науке, культуре, образовании, изучать культурное наследие и языки зарубежных стран, сохранять исторические и культурные памятники и др. [1]
Межрегиональное взаимодействие берет за основу нижеприведенные принципы:
взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности стран;
взаимное уважение национальной законодательной базы, добросовестное осуществление обязательства, вытекающего из международного договора и соглашения в межрегиональном взаимодействии;
защита страной прав и законных интересов участника в межрегиональном взаимодействии;
учет всех моментов субъекта;
согласованное устранение любого препятствия с целью взаимного взаимодействия;
добровольное и взаимовыгодное взаимодействие.
Государственный политический курс в сфере межрегионального взаимодействия связан с оказанием поддержки и созданием благоприятной ситуации с целью эффективного взаимовыгодного взаимодействия участников, социально-экономического, научно-технического и культурного регионального развития [1].
Государственный политический курс в сфере межрегионального взаимодействия берет за основу ряд принципов:
законность;
четкое распределение обязанностей и ответственности между участниками в межрегиональном взаимодействии;
соединение общегосударственного, регионального и местного интереса;
создание одинаковых возможностей для субъектов в межрегиональном взаимодействии;
стабильная, прозрачная и демократичная система в межрегиональном взаимодействии;
создание необходимого инструментария.
Государственная программа развития межрегионального взаимодействия разрабатывается с помощью центрального органа исполнительной власти при участии государственно-территориального и муниципального образования. Потом программа согласуется с уполномоченными центральными органами исполнительной власти в сфере межрегионального взаимодействия, с иными заинтересованными центральными органами исполнительной власти, в обязанности которых входит межрегиональное взаимодействие, и направляется на правительственное утверждение.
Государственную финансовую поддержку может получить перспективный проект межрегионального взаимодействия, предполагающий самое эффективное решение актуальной проблемы, при учете целей, приоритетности, необходимой ресурсной базы, срока осуществления [10, c

. 102].
Взаимодействие регионов реализуют на основании международного договора страны и соглашения государственно-территориальных и муниципальных образований о межрегиональном взаимодействии. Регион может в пределах собственных полномочий реализовывать следующую деятельность:
внешняя торговля для того, чтобы удовлетворить региональные и местные нужды в продукции, производимой зарубежным партнером;
развитие средства связи, информационной сети;
правоохранительные виды деятельности, предупреждение и пресечение преступления, борьба с контрабандными преступлениями, охрана порядка населения и др.
Участник межрегионального взаимодействия может реализовывать иную деятельность на основании международного договора о региональном взаимодействии.
Отечественный и зарубежный опыт регулирования межрегионального взаимодействия
Региональное развитие не может быть осуществлено лишь на основании рыночного саморегулирования. Государственное невмешательство неизбежным образом ведет к увеличению разных противоречий, разрушающих целостность национальной экономической системы и общественности. Таким образом, пространственная организация хозяйства представляет собой основную государственную функцию. Главные критерии в государственном регулировании регионального развития представлены в историческом развитии большей части государств. Анализ отечественного и иностранного опыта позволяет выделять ряд инструментов воздействия властного органа на межрегиональное экономическое взаимодействие:
создать институт, направленный на расширение и укрепление межрегиональной связи;
реализовать правовое обеспечение;
применить экономический инструментарий.
В большей части государств развитие межрегионального сотрудничества возлагается на специальный институт в государственном властном органе. К примеру, в США вопросом междуштатного сотрудничества занята Администрация экономического развития, представленная в составе Министерства торговли, Комиссия по междуштатной торговле, Федеральный консультативный совет в сфере экономического развития [9, c. 210].
Вместе с государственным органом важное значение в регулировании межрегионального взаимодействия имеет консультативная организация. В европейском государстве (речь идет о Германии и Франции) представлен специальный комитет и агентство в сфере пространственной организации, обустройства и планирования, разрабатывающий предложения с целью развития межрегиональной связи, проводящий экспертизу межрегиональной проектной технологии, готовящий предложение для согласованной региональной политики и принимающий участи в создании плана в региональном развитии.
Совместная работа субъектов в разрешении экономического и социального вопроса выражена в формировании координирующей ассоциации. Сущность работы данной ассоциации связана с обменом опытом и отстаиванием собственных интересов в работе с центральными органами власти.
В некоторых государствах большое значение в межрегиональных связях имеет государственная корпорация регионального развития. В группу ее главных целей входит улучшение инфраструктуры региона, привлечение инвестора в субъект, реализация функционала банка развития. Важный инструмент в финансовом обеспечении межрегионального сотрудничества - это структурный фонд