Понятие «функция государства», его становление

Под государством стоит понимать организацию политической власти, которая обладает аппаратом управления и аппаратом принуждения. Кроме того, отметим, что эта политическая власть придает своим велениям общеобязательный характер.
Ключевыми признаками государства можно считать:
наличие определенной территории. Государственная власть распространяется на всех членов общества в пределах территориальных границ;
суверенитет, а именно независимость государства при решении вопросов, касающихся внутренней и внешней политики;
многообразие используемых ресурсов, включающих: экономические, духовные, социальные и другие ресурсы;
обладание монополией на легитимное насилие. Здесь подразумевается право государства применять свою силу для обеспечения исполнения законов и наказания нарушителей;
стремление государства представлять интересы всего общества, что выражается в том, что государство выступает от имени всего населения;
право государства собирать налоги и сборы, направляющиеся в дальнейшем на финансирование государственных органов и решение различных задач;
наличие государственной символики, то есть признаков государственности, а именно: флага, герба, гимна, других символов и атрибутов власти;
публичный характер власти, когда государство защищает публичные интересы, а не частные.
Обратим внимание на то, что роль государства в полной мере проявляется в его функциях и задачах.
С течением времени понимание функций государства постоянно менялось.
Так, о значении государства задумывались еще мыслители Античности. Ими были сформулированы цели и задачи государства. К примеру, Платон считал, что главная цель государства заключается в обеспечении добродетельной жизни для своего населения.
Аристотель же, продолжая идеи своего учителя – Платона, определял цель государства в обеспечении равенства доходов граждан. Более того, Аристотель утверждал, что государство должно создать счастливую жизнь для своего населения.
Все это в совокупности стало фундаментом для развития идеи социального государства.
Дополнил и несколько расширил идеи мыслителей Античности Цицерон, который выделил наличие связи между государством и собственностью

. Цицерон полагал, что государство создается в том числе с целью охраны собственности.
В эпоху раннего христианства предназначение государство виделось в служении и приобщении к церковным ценностям. Августин Блаженный воспринимал государство как необходимый способ выживания в грешном мире.
В свою очередь, в период Средневековья главными целями государства были: издание законов, вынесение справедливых приговоров, назначение должностных лиц, обеспечение контроля за деятельностью этих лиц, сбор налогов и др. По сути, именно в эту эпоху были четко определены направления государственной деятельности. Более того, можно сказать, что в этот период случился переход от концепции, в которой государство воспринималось как помощник для выживания церкви, к государству как институту власти.
Далее вопрос о предназначении государства был затронут в Новое время. Дж. Локк тогда одним из первых выдвинул идею о том, что государство призвано соблюдать мир с другими государствами, а также обеспечивать правопорядок и блага для своего народа.
Гегель же писал о том, что основа государства заключается в том, «чтобы моя особенная цель стала тождественной всеобщему…». Опять же данный автор затрагивает и государственные функции, называя их сферами деятельности государства.
Очевидно, что все представленные выше авторы своими представлениями о целях и задачах государства успешно сформировали основные его функции.
Отметим, что в России в дореволюционный период уже были указания на государственные функции. Ф.В. Тарановский полагал, что функцией государства следует считать возможность государства совершать акты власти.
Однако наибольшее внимание государственным функциям было уделено несколько позже – в период существования СССР