Понятие формы государственного устройства

Государственное устройство - элемент формы государства, характеризующий территориальную структуру организации государственной власти. Признаки государственного устройства: 1) легитимность государственной власти; 2) централизация и децентрализация как направления территориальной организации структуры органов государственной власти; 3) система вертикальных компетенции и полномочий.
Государственное устройство как проблема проявил себя в условиях поиска оптимального состояния концентрации или деконцентрации государственной власти. Основу государственного устройства формирует проблема территориально-поселенческой разделения властей между центральными и региональными (местными) органами, в связи, с чем были выработаны формы разделения:
1) унитарное (Финляндия, Дания, Грузия, Украина, Франция);
2) федеративная (США, ФРГ, РФ, Мексика, Индия, Бразилия).
Унитарное государство - такая форма государственного устройства, которая характеризуется разделением территории на административно-территориальные единицы, которые не имеют статуса государственного образования. Признаки унитарного государства:
1) единые органы государственной власти, которым подчиняются региональные и местные, как условие централизации;
2) единая система законодательства;
3) единоличное представительство всей территории в международных отношениях.
Унитарное государство как централизованная может выявить тенденции к децентрализации, которая является исключительно территориальной

. Территориальная децентрализация унитарного государства сопровождается компетенционные перераспределением, согласно которому территориальным единицам в решении вопросов местного значения, согласно их требованиям, делегируется соответствующий объем полномочий. Смешанная децентрализация сопровождается неодинаковым объемом полномочий делегированных тем или иным административно-территориальным единицам.
Поэтому имеет смысл выделить в пределах унитарной формы государственного устройства следующие виды:
1) простое унитарное государство;
2) смешанное унитарное государство;
3) сложное унитарное государство.
Простое унитарное государство (Польша, Исландия) предусматривает одинаковый статус административно-территориальных единиц. Смешанное унитарное государство (Великобритания, Португалия) предусматривает различные статусы административно-территориальных единиц, предоставляя отдельным единицам, например, статус автономии. Отличие статусов определена географическим расположением, национальным составом и др. Статус автономии не нарушает унитарности. Сложное унитарное государство (Испания, Италия) предусматривает наличие политических автономий, но, в отличие от федерации, не предвидится двухуровневая система законодательства. Сложная унитарное государство имеет тенденцию к переходу к федеративной.
Итак, в пределах унитарной государственной организации автономии могут быть:
административно-территориальными;
политическими