Понятие ценной бумаги

Ценные бумаги – это документы, которые могут быть, как в бумажной, так и в электронной форме. Ценные бумаги являются инструментом по удостоверению обязательственных и иных прав [29].Основное определение ценной бумаги заключено в п. 1 ст. 142 ГК РФ.
Определенность в формулировке ценной бумаги, изложенной в Гражданском кодексе Российской Федерации, вероятно, исключит возможность в будущем создания независимых финансовых инструментов, которые диверсифицировали российский фондовый рынок до середины 1994 года.
Из-за неопределенности в юридическом определении ценных бумаг в середине 1990-х годов было создано большое количество ценных бумаг, которых фактически нет. Эта проблема сильно ударила по гражданам России - например, в качестве деятельности МММ.
В настоящее время физические лица могут выпускать ценные бумаги только в соответствии с действующим законодательством. Административная и уголовная ответственность за нарушения Закона о создании ценных бумаг должна быть серьезной, иначе государство не сможет защитить добросовестных участников рынка ценных бумаг. Суровость и неизбежность наказания является серьезной правовой конструкцией, позволяющей защитить интересы граждан от беззакония.
В

. А. Белов выявил недостатки в юридическом определении термина «безопасность», которые выражаются следующим образом: «Если в законе говорится, что, например, акция или инвестиционная облигация является ценной бумагой, это означает, что это так, даже если это не так по своей внутренней природе. Отрицательным моментом станет одна из положительных черт юридической концепции безопасности. И наоборот: даже если определенный правовой инструмент подпадает под общий заголовок безопасности в смысле гражданского права, но юридически не обозначен, как безопасность (например, аренда облигаций или лотерейных билетов), это не так» [9].
Действительно, это серьезный недостаток, поскольку правовое определение безопасности может быть адаптировано к интересам определенной группы лоббистов без учета интересов общества.
И. Д. Степанов считает, что концепция ценных бумаг должна отвечать потребностям обращения, практическим требованиям, предъявляемым юристами, и эта концепция должна решать правовые проблемы, стоящие перед государством и обществом [26].
Его позиция исчерпывающая и верная, однако, необходимо различать потребности товарооборота и теорию потребности, которая отражает интересы общества в течение достаточно длительного периода