Понятие безработицы и ее виды

Занятость является наиболее важной характеристикой экономики, а занятость - важнейший макроэкономический показатель. С ростом занятости увеличивается объем ВВП, создаются реальные предпосылки для расширенного воспроизводства в экономике, трудовые ресурсы используются более полно, повышается уровень и качество жизни населения.
Существует ряд определений понятия «занятость». Их суть сводится к тому, что занятость — это число трудоспособных людей, у которых есть работа. Официальное определение занятости, общепринятое в нашей стране, содержится в Законе «О занятости населения в Российской Федерации», где указывается, что занятость — это деятельность граждан, связанных с удовлетворением личных и социальных потребностей, не противоречат закону и приносят им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанное обслуживание, создание объектов интеллектуальной собственности).
Основными принципами занятости являются: добровольный труд и ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно выбранную работу.
В СССР принцип добровольности труда в законодательстве отсутствовал. Наоборот, согласно законодательству, каждый трудоспособный гражданин в трудоспособном возрасте обязан был работать, если он не учился, не служил в Вооруженных силах или не был занят уходом за детьми, инвалидами и т. п. В противном случае граждане привлекались к гражданской или даже уголовной ответственности.
Как известно, категория занятых входит в состав экономически активного населения и является важнейшей категорией трудовых ресурсов. В настоящее время органы государственной статистики РФ по способу вовлечения в трудовую деятельность включат в число занятых следующие группы трудоспособного населения: наемные работники; работодатели; самостоятельно занятые; члены производственных кооперативов.
Международная организация труда рекомендует выделять 6 групп занятого в экономике населения - к четырем вышеперечисленным группам добавляются еще две: помогающие члены семьи, т. е. лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым владеет родственник; работники, не классифицируемые по статусу.
Вид занятости характеризует тип вовлечения трудовых ресурсов страны в экономические отношения занятости.
На уровне национального рынка труда можно выделить два вида занятости - полную и эффективную. Такое разделение занятости по ее видам в основном обусловлено тем, что МОТ (Конвенция № 122, 1964 г.) провоз гласила достижение полной занятости основной целью социально-экономического развития мирового сообщества

. Вместе с тем в рыночной экономике использование любых ресурсов, в гам числе и трудовых, обязательно должно быть эффективным. В противном случае такой ресурс не будет использоваться. Поэтому использование такого термина, как «эффективная занятость» является целесообразным. Возникает необходимость установить соотношение между понятиями - полная занятость и эффективная занятость.
Понятие «полная занятость» до сих пор не имеет однозначного, общепринятого во всех странах определении. П советский период критерием полной занятости служила всеобщая (поголовная) занятость, означающая обеспечение всего трудоспособною населения, не занятого на учебе и службе п Вооруженных силах, рабочими местами. Но тогда действовал принцип обязательности груда, а не его добровольности, как сейчас. В результате занятость в экономике России (в % к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте) достигала предельного уровня - 95-96%.
Исходя из основополагающего принципа добровольности труда. МОТ рекомендует определять полную занятость как состояние, при котором спрос на рабочую силу полностью соответствует ее предложению, т е все желающие иметь работу - ее имеют. Сюда можно было бы добавить: «при сложившемся уровне реальной заработной платы».
Достижение полной занятости, исходя из такого ее понимания, возможно только при участии государства. Дело в том, что подобное определение полной занятости не обязательно предполагает занятость работника на рабочих местах, которые называются экономически эффективными (или, что одно и то же, ~ экономически целесообразным). Принято считать, что экономически эффективное рабочее место — это продуктивное (т.е. производительное) рабочее место (РМ), позволяющее человеку реализовать свой личный интерес, добиваться высокой производительности труда, используя достижения науки и техники, и иметь достойный заработок. Однако точно посчитать количество таких рабочих мест практически невозможно. При таком определении опенка РМ зависит от двух субъектов: работодателя и наемного работника. Их оценки могут не совпадать поэтому на практике отнесение РМ к экономически эффективным зависит от оценки нанимателя; нужно такое место для производства (включая перспективы развития) или не нужно.
Занятость на экономически эффективных рабочих местах — это эффективная занятость. Неэффективная занятость с точки зрения нанимателя, — это избыточная занятость, требующая высвобождения рабочей силы
Все сказанное выше позволяет утверждать о невозможности точного расчета масштабов и уровня эффективной занятости, хотя примерные ее опенки возможны.
Следует отметить, что по ряду причин количество существующих рабочих мест не будет совпадать с количеством экономически эффективных рабочих мест