Помилование как основание освобождения от уголовной ответственности

Помилование даруется осужденному в силу особого на то распоряжения главы государства. Сущность данного института, сложившегося еще в древнем мире, практически не изменилась. Помилование всегда является актом воли главы государства, определяющим неприменение карательного закона к отдельному лицу, совершившему преступление.
Рассматривая данный институт, К.Мирзажанов отмечал, что наука уголовного права и криминология в определенной степени достаточно эффективно разрабатывают круг проблем эффективности различных видов досрочного освобождения, среди которых он указывал и помилование, которое менее других подвергалось исследованию.
Помилование, как и амнистия, представляет собой разновидность акта, аннулирующего юридические последствия совершенного преступления, которые во внесудебном порядке принимаются органами (субъектами) законодательной и исполнительной власти. Они не свидетельствуют об отмене или изменении уголовного закона, установившего ответственность за конкретное преступление, а также об изменении приговора суда, вынесенного по уголовному делу. В соответствии с актами амнистии и помилования лица, совершившие преступления, освобождаются от уголовной ответственности и отбывания (полностью или частично) уже назначенного судом наказания.
Помилование, как и амнистия, – гуманный правовой институт, который традиционно присущ российскому уголовному законодательству. Оба института облегчают участь лиц, осужденных за совершение различных преступлений, и основаны на признании того, что могут встретиться такие объективные и субъективные обстоятельства, которые резко выделяют преступное деяние из общего типа, и потому оно требует чрезвычайного изменения наказания.
Итак, помилование – исключительная прерогатива высшего органа государственной власти, акт чрезвычайного характера, рассчитанный на особо сложные, нетипичные, конкретные ситуации, которые трудно заранее предусмотреть. Вопрос о помиловании возникает, например, в ситуациях, связанных с качественным разрывом между совершенным преступлением и его мотивацией, с особой социально-бытовой обстановкой, в которой лицо находилось непосредственно перед преступлением и которую не смогло преодолеть, с ускоренным процессом исправления, с исключительным положением в семье и т.д. Поэтому и предусмотрено разрешение таких случаев не судом, а органом, правомочным определить содержание и пределы действия уголовного закона. Однако и в такой ситуации решение о помиловании, как правило, принимается после того, как лицо пробыло в месте лишения свободы срок, достаточный для того, чтобы составить о нем устойчивое представление. Это позволяет максимально обосновать решение и дифференцировать меры воспитательного воздействия после помилования. Такое определение помилования дает К. Мирзажанов.
Кроме того, он отмечает, что помилование «создает изъятие из обычного порядка исполнения наказания по действующему законодательству», что, по его мнению, нарушает законность, так как «изменить пределы действия закона можно только другим законом». Помилование представляет собой акт (указ), издаваемый Президентом Российской Федерации, содержащий предписание об облегчении участи персонально поименованных в нем осужденных.
Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания (ч.2 ст.85 УК РФ)

. Кроме того, с лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Таким образом, как правило, помилование не может касаться лиц, привлеченных к уголовной ответственности, в отношении которых судом не вынесен обвинительный приговор. Никаких других дополнительных правовых актов для реализации помилования не требуется.
Необходимо подчеркнуть, что помилование не ставится в зависимость ни от степени общественной опасности осужденных, ни от тяжести совершенных преступлений и суровости назначенных за них наказаний. В соответствии с действующим уголовным законом помилование может иметь место как в случае особо опасного рецидива, так и в отношении лица, осужденного к исключительной мере наказания – смертной казни. В последнем случае, согласно ч.3 ст.59 УК РФ, она может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.
Помилование имеет сложную нормативную основу. С одной стороны, это конституционные нормы, определяющие полномочия главы государства в данной сфере деятельности. Так, в соответствии со ст. 89 Конституции РФ это исключительная прерогатива Президента Российской Федерации. С другой стороны, действующий УК РФ закрепляет помилование как самостоятельный уголовно-правовой институт, порядок его применения регламентирован нормами уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального законодательства. В соответствии со ст. 85 УК РФ помилование применимо к индивидуально определенному лицу, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, вступивший в за- конную силу. Различаются несколько видов помилования: а) замена смертной казни пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет; б) освобождение от дальнейшего отбывания наказания; в) сокращение назначенного судом наказания; г) замена назначенного судом наказания более мягким видом наказания; д) снятие судимости с лица, отбывшего наказание.
Основания и порядок применения помилования определяются таким образом, чтобы не подрывать стабильность уголовного закона и судебной практики. В частности, приговор не отменяется, а лишь прекращается его исполнение, аннулируются те или иные его правовые последствия. Порядок исполнения помилования отвечает целям продолжения и завершения исправления и перевоспитания лица после освобождения.
Несмотря на относительно небольшой показатель приме- нения помилования, значение этой формы досрочного освобождения достаточно велико, ибо оно охватывает наиболее сложные виды досрочного освобождения, которые не укладываются в рамки обычных его оснований и порядка. Вместе с тем следует иметь в виду, что применение помилования связано с опасностью распространения неправильных представлений о безнаказанности преступника. Ведь к каждому случаю помилования привлекается особое внимание населения. Поэтому нельзя переоценить важность создания таких условий, которые обеспечивают законность, обоснованность каждого акта о помиловании, позволяют связать его с целями уголовно-правовых мер. Следует подчеркнуть, что закона, который регламентировал бы условия применения помилования, нет, и здесь требуется учет факторов, которые нельзя охватить общим перечнем