Политика государства в отношении информатизации процесса предоставления государственных услуг

К числу наиболее приоритетных целей и задач государственной политики РФ в настоящее время относятся развитие информационных и коммуникационных технологий во всех жизни общества, в частности в сфере государственного управления.
В соответствии с Указом Президента РФ №204 от 07.05.2018 г. "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года" в составе приоритетных признаны следующие задачи:
- внедрение информационных технологий и платформенных решений в области государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах граждан и субъектов малого и среднего бизнеса;
- разработка и внедрение национального механизма реализации общей политики стран-членов ЕАЭС в сфере цифровизации экономики.
В рамках реализации представленных целей принят федеральный проект "Цифровое государственное управление", являющийся частью национальной программы "Цифровая экономика РФ".
Большая часть расходов, связанных с реализацией проекта направлена на развитие информационно-коммуникативной инфраструктуры электронного правительства, а также на формирование и развитие информационных систем, использующихся в целях предоставления в цифровом виде государственных услуг.
Отметим, что цифровизация и оптимизация государственных услуг осуществляется в двух направлениях:
- развитие суперсервисов, направленных на комплексное решение жизненных ситуаций физических лиц и компаний;
- цифровая трансформация важнейших государственных и муниципальных услуг (моносервисы).
Суперсервисы - это комплексные государственные услуги, предоставляемые в проактивном режиме в связи с часто встречающимися жизненными ситуациями (к примеру, рождение ребенка, оформление кредита и пр.).
Предполагается, что суперсервисы будут включать в себя взаимосвязанные услуги государственных органов, бюджетных учреждений, внебюджетных фондов и пр.
В соответствии с планами проекта цифровизации, к 2024 году доля приоритетных услуг и суперсервисов, предоставляемых в электронном виде должна составить 100%.
На рисунке 2 представлены характеристики суперсервисов, определенные паспортом проекта.
Рисунок 2 ‒ Характеристики суперсервисов
Так, к отличительным характеристикам суперсервисов относятся:
1) стандартизация государственных услуг в соответствии с наиболее часто встречающимися жизненными ситуациями;
2) реестровая модель - то есть замена бумажных документов на записи в реестре государственной информационной системы;
3) многоканальность - возможность использовать различные средства информирования (приложения мобильных устройств, электронная почта, сайты и пр.);
4) исключение человеческого фактора из процесса принятия решения - решения будут приниматься по заданным правилам и регламентам;
5) проактивность - граждане будут уведомляться об изменении статуса в реестрах через социальные сети, push-сообщения, и т.п.
6) экстерриториальность - предоставление услуг без привязки к месту регистрации гражданина;
7) машиночитаемое описание процесса оказания услуг - все документы должны быть переведены в машиночитаемый вид.
Так, суперсервисы станут новым типом оказания государственных услуг в цифровом виде