Политические основы конституционного строя Российской Федерации

Несмотря на то, что основы конституционного строя могут быть классифицированы по разным критериям, представляется, что наиболее рациональным является деление в зависимости от сфер жизни общества. Первостепенное значение имеет характеристика политических основ конституционного строя, которая позволяет понять основные признаки российской государственности. Политические основы конституционного строя определены в главе 1 Конституции РФ, начиная со ст. 1. Остановимся на соответствующих основополагающих принципах политической системы России.
Статья 1 Конституции РФ закрепляет демократический характер нашего государства. В развитие данного положения в ст. 3 провозглашается, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Указанная статья закрепляет основной принцип построения и функционирования государственной власти в Российской Федерации – принцип народовластия. Он предполагает, что народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и опосредованно, то есть через сформированные органы государственной власти и органы местного самоуправления. К высшим прямым (непосредственным) формам выражения народом своей власти относятся свободные выборы и референдум. К сожалению, осуществление первой формы в последние годы сталкивается с большими сложностями, связанными с большой неявкой избирателей на выборы, низкой политической активностью народа, а осуществление второй формы является крайне непопулярным, так как на общегосударственном уровне референдумы не проводятся, а на уровне субъектов и муниципалитетов они крайне не востребованы. Отмечается, что указание в Конституции РФ сначала референдума, а потом выборов не свидетельствует о приоритетной роли первой формы народовластия.
В результате свободных выборов как высшего непосредственного выражения власти народа на основе волеизъявления большинства органы и должностные лица становятся носителями государственной власти и осуществляют свои полномочия в пределах и формах, определяемых Конституцией РФ и законами.
Демократия как политическая форма осуществления государственной (публичной) власти в обществе основана на принципах народовластия, свободы личности и уважения прав человека, гражданского контроля над органами публичной власти.
В решениях Конституционного Суда РФ выделяются следующие признаки демократии: 1) легитимный характер политической власти и законность ее действий; 2) наличие представительных органов, формируемых на основе всеобщих свободных и периодичных выборов; 3) реальное осуществление политических и иных прав и свобод человека; 4) защищенность человека от произвола и беззакония; 5) отсутствие единой, обязательной для всех членов общества официальной идеологии; 6) свобода СМИ, отказ от цензуры; 7) существование парламентских и оппозиционных политических партий, профсоюзных, молодежных, женских и других общественных объединений; 8) учет интересов меньшинства, национальных и иных особенностей населения; 9) гражданский контроль за деятельностью органов власти; 10) разделение государственной власти на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную.
Важной политической основой конституционного строя является провозглашение России правовым государством

. Данное положение нашло отражение в ст. 1 Конституции РФ. В первые годы после принятия основного закона страны было немало дискуссий относительно понимания данного термина, в том числе представляет он собой некий недостижимый идеал или же является реальностью. В настоящее время определены и сформулированы основные признаки правового государства, ключевыми из которых является подчиненность государства праву, признание ценности человека, его прав и свобод, а также защита человека от произвола публичной власти. Вместе с тем, многие сходятся во мнении, что положение ст. 1 Конституции РФ нельзя рассматривать в качестве реальности, присущей современной России, а необходимо воспринимать как некий ориентир, который позволяет к нему стремиться, реализовывая потенциал Конституции РФ. Думается, что Россию нельзя на данный момент отнести к правовому государству еще и по причине достаточно высоких статистических данных преступности. Немаловажную роль в такой ситуации играет и относительно невысокий уровень правосознания российского народа, который осложняется разросшейся базой законодательства.
Важной политической основой является провозглашение в ст. 1 Конституции РФ России государством с республиканской формой правления. Исходя из общепринятых признаков республики, а также положений ст. 3, 81, 96 Конституции РФ, следует, что высшие органы государственной власти формируются населением посредством выборов. Речь идет о выборности главы государства – Президента РФ, высшего законодательного органа страны, парламента – Федерального Собрания. Выборные Президент РФ и Государственная Дума формируют Правительство РФ.
Закрепление республиканской формы правления обуславливает положения Конституции РФ, федерального законодательства, определяющего основные принципы организации органов государственной власти, порядок формирования и функционирования.
Политической основой конституционного строя России является провозглашенный в ст. 10 Конституции РФ принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную власти. Он предполагает, что осуществляющие соответствующую ветвь власти государственные органы являются самостоятельными и независимыми друг от друга, действуют в рамках предоставленных им Конституцией РФ и федеральными законами полномочий. Самостоятельность при этом не означает, что такие государственные органы не могут воздействовать друг на друга в рамках существующей системы сдержек и противовесов.
Важной составляющей государственной власти является ее единство, которое в тоже время сочетается конституционным принципом разделения властей. Это обусловлено не только стремлением не допустить узурпации власти, но и нацеленностью на формирование профессиональных структур в государственном аппарате, которые бы в рамках соответствующей ветви власти осуществляли определенные функции, специализировались бы только на них. Через компетенцию органов государственной власти государство тем самым выполняет возложенные на него внутренние и внешние функции, действуя при этом в единстве.
Важной политической основой конституционного строя, признаком государства является государственный суверенитет. Последний обычно трактуется как свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции как внутри государства, так и на международной арене