Политическая программа императора Сяо Вэнь-Ди

На основе «Хань Шу», более позднего источника, в котором содержится информация о деятельности Вэнь-ди, В.В. Башкеев выделил 4 периода в правлении императора на основании приоритета распределения информации в хронике:
180-177 гг. до н.э. Установочный для всего правления период, в который император закрепляет свою власть среди чиновничества.
176-169 гг. до н.э. Период стабильности.
168-162 гг. до н.э. Регулировка сакральной сферы и противостояние с сюнну.
161-157 гг. до н.э. Завершающий период и посмертный указ Вэнь-ди.
В труде Сыма Цяня прослеживается примерно такое же временное распределение информации о деятельности императора, в связи с чем выделение четырёх периодов можно считать обоснованным. При анализе реализации программы императора необходимо учитывать специфику этих периодов.
На первом этапе император прежде всего был заинтересован в укреплении собственного положения. Для этого в ноябре 180 г. до н.э. он назначил на высокие должности близких к нему людей, вернул захваченные представителями рода Люй земли их законным хозяевам, а также наградил землями, золотом и титулами тех придворных, кто выступил против Люй. Кроме того, стремясь заполучить поддержку народа, император также устроил празднества по поводу своего вступления на престол, даровал главам семей по рангу знатности, жаловал народу быков и вина, а также объявил всеобщую амнистию. В феврале 179 г. император также ввёл запрет на обращение в рабство родственников преступника. В главе 102, однако, описывается то, как император, разъярённый кражей кольца из усыпальницы его отца, намеревался подвергнуть его наказанию исаньцзу, т.е. казни трёх родов (отца, матери и жены), и этого удалось избежать только благодаря советнику императора Ши-чжи. Кроме того, как отмечает Л.С. Переломов, несмотря на указ императора, родственников преступника продолжали обращать в рабство: например, при правлении императора Ван Мана (9-23 гг.) обращали в рабство членов пяти семей, связанных с преступником.
В апреле 179 г. по случаю возведения в сан императрицы Вэнь-ди даровал социально незащищённым слоям населения (беднякам, сиротам, вдовам, старикам) шёлк, рис и мясо.
В ноябре 179 г. император издал указ, согласно которому китайская знать должна была отправиться из столицы обратно в свои владения. По мнению Вэнь-ди, это привело бы как к экономии расходов, так и к тому, что знать на местах подавала бы моральный пример народу и наставляла бы его. Забегая вперёд, следует отметить, что этому указу правителя следовали не особо охотно, в связи с чем в декабре 178 г

. император был вынужден издать повторный указ, согласно которому в обязанности первого советника вменялось «проводить хоу в их владения».
В январе 178 г. после солнечного затмения император выступил с речью, в которой призвал придворных указать на ошибки в его деятельности, а также сообщить ему о достойных людях, которые могли бы занять важные посты в его администрации и улучшить положение народа. Кроме того, несмотря на внешнеполитическую угрозу со стороны сюнну, император приказал распустить императорскую гвардию.
В феврале 178 г. император совершил ритуальную вспашку поля, тем самым открыв пахотный сезон.
В апреле 178 г. Вэнь-ди назначил своих сыновей чжухоу. Кроме того, он отменил наказания за критику правителя как среди знати, так и среди простолюдинов.
Летом 177 г. сюнну нарушили договорённости с ханьским Китаем и вторглись в район Ордоса, где регулярно совершали набеги на китайские территории и откуда выдворяли союзные Китаю племена мань и и. Для противодействия сюнну в район границы был отправлен большой отряд конников, из-за чего столица осталась слабо защищённой.
В августе 177 г. император отправился в путешествие по подвластным ему землям. В Тайюане, где он ранее был Дай-ваном, он одарил чиновников и общинных старейшин, а население Чжунду освободил от налогов на три года. В это же время началось восстание Син-цзюя. В сентябре 177 г. император выпустил указ, согласно которому обещалось помилование всем чиновникам и простолюдинам, выступившим против мятежника, что и произошло через месяц, когда армия Син-цзюя была разбита.
В целом политика императора в первый период соответствует его взглядам, хотя многие действия и обусловлены прежде всего политической конъюнктурой. Нельзя сказать, что в этот период Вэнь-ди реализует комплекс мер, направленных на улучшение положения населения – по большей части, в этой области всё ограничилось раздачей припасов по случаю двух праздничных событий. Кроме того, несмотря на то, что император призвал к критике своего правления и выдвижению достойных людей, не были чётко проработаны механизмы осуществления этих идей. В то же время нельзя не отметить того, что отмена обращения в рабство членов семей преступников и отмена наказаний за осуждение императора соответствовали гуманным идеалам Вэнь-ди и улучшили социальный климат, а роспуск императорской гвардии позволил сократить расходы на военную сферу.
Практически единственное сообщение в хронике Сыма Цяня из второго периода относится к 174 г., когда один из чжухоу, Хуайнань-ван, начал выступать против Вэнь-ди: не соблюдал императорские указы, подражал Сыну Неба и даже задумал мятеж против императора