Подходы к совершенствованию законодательной регламентации уголовной ответственности за дискриминацию

В Российской Федерации на сегодняшний день осуществляется поиск оптимального технико-юридического конструирования нормы, сопряженной с нарушением прав и свобод человека и гражданина, о чем может свидетельствовать ряд изменений ст. 136 УК РФ. Так первоначально в данной норме уголовного закона содержалась ответственность за нарушение равноправия граждан в зависимости от пола, расы и т.д. при условии, что был причинен вред их правам и законным интересам. Затем Федеральным законом от 09.07.1999 № 156-ФЗ было изменено наименование анализируемой нами статьи на «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина», а также заменен признак в ч. 1 с «равноправия граждан» на «равенство прав и свобод человека и гражданина». Однако в последующем, согласно Федеральному закону от 08.12.2003 № 162-ФЗ, данная статья была изложена в новой редакции, где были изменены формулировки: «нарушение равенства» на «дискриминацию, то есть нарушение»; «причинившее вред правам и законным интересам граждан» на «или каким-либо социальным группам»; также был привнесен признак «законные интересы» применимо к правам и свободам человека и гражданина.
Последние на сегодняшний день изменения ст. 136 УК РФ внесены Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ. При этом виновное лицо будет подлежать уголовной ответственности по данной статье УК РФ только в случае, если преступление было совершено им с использованием своего служебного положения

. Однако в первоначальной редакции УК РФ и в последующих внесенных изменениях в ст. 136 предусматривалась ответственность за совершение дискриминационных действий как общим, так и специальным субъектом. А с учетом Федерального закона 07.12.2011 № 420-ФЗ за совершение дискриминации общим субъектом предусмотрена административная ответственность в ст. 5.62 КоАП «Дискриминация».
В свою очередь следует заметить, что с учетом принятого Федерального закона от 02.08.2013 № 162-ФЗ были внесены соответствующие изменения в ст. 5.62 КоАП РФ, поэтому КоАП РФ содержит большее количество признаков по сравнению с нормой УК РФ, которые выражаются в следующем: цвет кожи; семейное и социальное положение; возраст; непринадлежность к общественным объединениям. Нельзя не упомянуть, что в немалой степени на частичную декриминализацию этого деяния повлияло фактическое отсутствие зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 136 УК РФ. Однако, по замечанию исследователей, данная норма обладает высокой латентностью, выраженной в сложности доказывания умысла виновного лица и иных обстоятельств.
Следует признать, что при совершенствовании определенных норм уголовного закона не учитываются какие-либо положения (к примеру, сопряженные с особенностями их применения на практике) толкования определенных понятий и иных особенностей при технико-юридическом конструировании этих норм УК РФ. Так, отметим, что в ряде международных договоров, ратифицированных в том числе нашим государством, и ч