Подходы к формированию механизмов по противодействию теневой экономике, в сфере ЭБ

Современная экономическая ситуация в России свидетельствует о том, что отечественной экономической системе в условиях существующего мирового экономического кризиса присущи подъем политико-экономической активности и силы и демонстрация нацеленности на перспективные рост и развитие. Однако на современном этапе экономического развития теневая экономика вносит весомый вклад в деятельность практически любого сектор конкретных рыночных сегментов, влияя при этом на функционирование национальной экономической системы в целом и занимая значительное место в недопроизводстве ВВП. Поэтому приоритетной задачей в обеспечении устойчивого мирового экономического развития является повышение уровня экономической безопасности данной системы и минимизация масштабов и устранение последствий теневой экономики.
Минимизация масштабов теневой экономики и устранение последствий ее проявления должна рассматриваться как основная мера комплексной экономической политики, обеспечивающей рост уровня экономической безопасности и устраняющей отрицательное влияние на нее факторов теневой экономики во всех сферах жизнедеятельности государства, общества и конкретной личности, в частности.
Явления и процессы теневой экономики, проявляющиеся в различных сферах жизнедеятельности, не позволяют считать данные о безработице, официальной рабочей силе, доходах населения и его потреблению, представленные в источниках официальной статистики, в достаточной степени надежными. Учитывая подобные нюансы, можно с уверенностью утверждать, что разрабатываемые в рамках государственной политики и различных программ меры развития, учитывающие данные официальной статистики, зачастую могут оказаться нецелесообразными и неэффективными при их реализации, что повлечет за собой излишние государственные расходы.
Современные трактовки поясняют теневую экономику как процесс производства, распределения, обмена и потребления различного рода ресурсов и услуг, которые не фиксируются надзорными органами и укрываются от органов государственного управления. Большинство авторов, изучающих проблемы теневой экономики, считают, что она функционирует исключительно вокруг криминальной деятельности. По мнению другой части исследователей, к теневой экономике следует относить такой сегмент экономической деятельности, в котором субъекты, осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность, уклоняются от уплаты всех или части обязательных платежей и сборов.
Зачастую авторы, изучающие вопросы теневой экономики, предлагают учитывать в этом понятии не только финансовые, но и совокупные операционные экономические результаты деятельности, которой могут быть учтены в общем объеме валового национального продукта и направлены на его приращение.
В подобных условиях актуальной проблемой отечественной экономики становится обеспечение экономической безопасности, которая характеризуется способностью поддерживать оптимальные условия функционирования субъектов, стабильно обеспечивать развитие различных сфер деятельности всеми видами ресурсов, а также последовательно воплощать в жизнь государственно-национальные интересы.
Теневая экономика располагает значительным объемом финансово-материальных ресурсов и высоким финансово-экономическим потенциалом, который может быть использован для приращения национального дохода, в случае если деятельность, осуществляемая в системе неформальной экономики, может быть преобразована в легальную. Часть же теневого сектора экономики функционирует в криминальной сфере и не подлежит легализации, что несет ущерб национальным и общественным интересам. Исходя из этого, приоритетной задачей при выявлении реальных масштабов теневой экономики должны стать разработка и применение адекватных ситуации методологических подходов и реализация методических принципов финансово-экономического анализа.
Основными социально-экономическими последствиями теневой экономики являются элиминирование значительной доли средств легальной экономики и следующее из этого снижение объемов инвестиций, влекущее падение объемов производства, текущие неплатежи, сокращение налоговых и других обязательных бюджетных платежей, и, как следствие, невыплаты заработной платы, пенсий и других источников существования населения.
Рассматривая теневую экономику как одну из основных угроз экономической безопасности, большинство авторов не учитывают тот факт, что источники как угроз экономической безопасности, так и факторы расширения масштабов теневой экономики имеют сходные либо зачастую идентичные предпосылки.
В сложившихся условиях теневая экономика возникает как следствие деструктивных противоречий и нарушений целостности экономической системы, отражающихся в непропорциональности соотношения торгово-промышленного и спекулятивного капитала и угрожающих целостности экономической системы страны, а также способствующие развитию теневого сектора экономики

. С другой стороны, и деятельность крупнейших российских сырьевых компаний может рассматриваться как сектор теневой экономики, в котором использование оффшорных схем выводит финансовые ресурсы из производства, ограничивая объем необходимых ресурсов в воспроизводственном процессе и усиливая нарастающий кризис реального сектора экономики.
Отечественные научные исследования свидетельствуют о том, теневая экономика является официально признанным фактом, степень распространения которого достигла таких масштабов, когда данные процессы существенно отражаются на таких стержневых макроэкономических агрегаторах, как ВВП или ВНП.
Рост теневого сектора экономики является существенной угрозой при формировании системы обеспечения экономической безопасности и препятствует формированию скоординированного равновесия национальных, региональных и личных интересов субъектов хозяйствования. В России на сегодняшний день существующая параллельно с легальной экономикой нелегальная теневая экономика приводит к оттоку различных ресурсов из экономической системы государства, вызывающему сокращение бюджетных доходов, необходимых для решения макроэкономических задач на всех уровнях финансовой системы, а также сокращение инновационных возможностей и активности производственного сектора экономики. Официальные исследования свидетельствуют, что в России более 20% ВВП приходится на теневой сектор экономики, что в финансовом эквиваленте составляет более 20 трлн. руб.
В условиях социально-экономического кризиса теневая экономика на различных уровнях, и особенно на региональном, обретает признаки системной угрозы социально-экономической устойчивости.
Экономические отношения теневого характера характерны большинству регионов, характеризуемых различной степенью развития и присущими только им региональными особенностями. Подобные проблемы связаны с депрессивностью отдельных регионов, повышением регионального уровня безработицы, спадом производственного и научно-технического потенциала и распадом внутреннего регионального рынка, миграцией интеллектуального капитала, территориальной концентрацией несостоятельности отдельных слоев населения, а также монополизмом крупного капитала региональными и федеральными корпорациями. В связи с этим происходит дифференциация уровня регионального развития, повышение уровня цен на товары и услуги, снижение уровня конкуренции между товаропроизводителями и другими предпринимательскими структурами.
Существующие и вновь возникающие причины роста теневого сектора экономики требуют использования неординарного подхода к поиску возможностей сокращения его масштабов и разработки мер по преобразованию данных форм деятельности в легальный бизнес. Это ситуация усугубляется тем, что неформальные виды экономической деятельности с позиций отдельного индивида привлекают его, так как позволяют получить беспрепятственный доступ к хозяйственной активности и наиболее полном удовлетворении личных экономических потребностей посредством нелегитимных, а иногда и преступных действий.
Ключевыми угрозами экономической безопасности в условиях теневой экономики являются структурная деформация производственных систем и сопряженная с ней сырьевая ориентация экспортной деятельности, а также обострение классового расслоения населения и незаконная утечка капитала