Перспективы развития малого и среднего предпринимательства Московской области

Следует отметить, что несмотря на выявление определенных проблем, возникающих при поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, многими российскими регионами предпринимаются попытки их решения. К примеру, с целью формирования благоприятных условий для развития малых предприятий, включая социально ориентированные, в Подмосковье реализуются предоставленные законодательством федерального уровня налоговые полномочия в виде установления для компаний, которые осуществляют определенные виды деятельности, льгот в отношении налога на прибыль организаций и на имущество. При осуществлении отдельных видов деятельности налогоплательщикам предоставляется возможность применения пониженной ставки в случае установления упрощенной системы налогообложения при условии определения объектом налогообложения доходов, уменьшенных на величину расходов.
Предпринимателям предоставляется возможность ведения бизнеса на основании патентной системы. Московская область представляет собой лидера в применении данной системы налогообложения в России, при этом в 2015 году в Подмосковье выдается каждый пятый патент.
В 2016-2017 годах в рассматриваемом регионе продолжается работа, связанная с совершенствованием налогового законодательства для поддержки развития малого предпринимательства. Впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателям в 2016 году предоставляется возможность введения нулевой налоговой ставки в виде налоговых каникул в соответствии с изменениями, которые вносятся в действующее налоговое законодательство на основании Федерального закона от 29 декабря 2014 года «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» [3], предоставившим право регионам по установлению нулевой ставки налога в случае применения упрощенной и патентной систем налогообложения для индивидуальных предпринимателей, впервые осуществившим регистрацию и осуществляющих непрерывно на протяжении двух налоговых периодов с момента государственной регистрации предпринимательскую деятельность в производственных, социальных и научных областях.
Данная льгота на территории рассматриваемого региона имеет распространение на индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность в научных, производственных и социальных областях на основе патентной либо упрощенной системы налогообложения.
При осуществлении выбора патентной системы налогообложения в Подмосковье возникновение права на применение налоговых каникул основывается на одном из четырнадцати видов предпринимательской деятельности, а в случае выбора упрощенной системы налогообложении – на сорока одном. Введение указанных новаций обуславливает снижение фискальной нагрузки в отношении малого бизнеса и представляет собой дополнительную мотивацию для населения региона для начала собственного дела. Соответственно, введение налоговых каникул обуславливает создание в регионе благоприятного предпринимательского климата.
Однако следует отметить необходимость проведения мониторинга данной налоговой льготы в отношении патентной системе налогообложения, в рамках которого оценивается эффективность введенных мер, включая в отношении видов деятельности.
С учетом важности и необходимости налогового стимулирования развития малого и среднего предпринимательства целесообразным является принятие нормативно-правовых актов, связанных с установлением налоговых льгот и преференций на ограниченные сроки, а также разработка при их введении критериев эффективности и целевых параметров

.
Соответственно, в качестве рекомендацией предлагается проведение ежегодное мониторинга профильным комитетом Московской областной Думы и представительными органами местного самоуправления действий нормативно- правовых актов, которые устанавливают налоговые льготы и преференции в отношении малых предприятий для оценки их эффективности.
При практическом применении рассмотренных режимов налогообложения малого бизнеса выявляются определенные проблемы. В первую очередь, введение упрощенной системы налогообложения обуславливает значительно меньшие усилия со стороны региональных властей, связанные с разработкой соответствующих законодательных и нормативных актов в сравнении с внедрением патентной системы, при этом наличие патентных платежей при применении упрощенной системы отличается созданием определенных сложностей.
Кроме того, обязательный характер налога на вмененный доход в значительной степени отличается противоречием декларируемой при его введении цели поддержки малого бизнеса и имеет возможность применения преимущественно как метод борьбы с уклонением от налогообложения.
Одновременно обязательный характер системы вмененного налога способствует процессам лоббирования интересов и малого бизнеса, и достаточно крупных собственников, которые контролируют определенные сферы деятельности. Данное положение усугубляется сильными различиями размеров потенциальных плательщиков данного налога. Следовательно, оценка потенциального (вменяемого) дохода, рассчитанная с использованием простых формул, основанных на выбранных натуральных показателях, являющихся характеристикой предпринимательской деятельности, сильно отличается от реально получаемых компаниями и физическими лицами доходов.
Соответственно, внедрение данного режима отличается заинтересованностью хозяйственных агентов, маскирующих свой бизнес под малый, однако не являющимися таковыми, а представляющимися достаточно крупными торговыми, транспортными предприятиями, кафе, ресторанами, автозаправочными станциями, имеющими возможность функционирования на общих основаниях.
Потенциал развития малого и среднего предпринимательства бизнеса находится в значительной зависимости от возможностей компаний на получение доступа и успешной мобилизации достаточного капитала. Соответственно, в России самой большой трудностью представляется недостаток инвестиционной поддержки и стимулирования малых предприятий.
Очень важный момент для интеграции российского предпринимательства в глобальную инновационную систему представляется в виде поддержки и доступа российских компаний к современным иностранным технологиям, участие страны в глобальных технологических проектах, международных программах и интеграцией в мировое научно-технологическое пространство, поддержки покупки долей в зарубежных инжиниринговых и проектных компаниях, развития программ стажировок в крупнейших мировых инновационных центрах для молодежи и предпринимателей