Пенсионное обеспечение военнослужащих
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность. Военнослужащие, как особая категория граждан России, нуждаются в улучшении своего пенсионного обеспечения. Необходимо обратить особое внимание, что особенности обеспечения и защиты пенсионных прав военнослужащих играют большую роль вместе с реализацией стратегии развития государства. Существующие специальные правила и нормы, устанавливающие порядок обращения военнослужащих за предоставлением пенсии, представляют собой значимую неотъемлемую часть для того, чтобы выстраивать современную систему законодательства в сфере регламентации прав военнослужащих. Основным правилом исчисления пенсий военнослужащим является то, что они должны исчисляться из денежного довольствования военнослужащих. Однако, к сожалению, следует констатировать, что уровень жизни военнослужащих ежегодно снижается, а в последние пять лет вообще имеют тенденцию только к снижению. Большинство военнослужащих на пенсии уже не работают. Для такой категории граждан пенсия – это единственный источник существования для них и членов их семьи. Главной проблемой является то, что, размер денежного довольствия, который повышается каждый год, не совпадает с ростом инфляции. Таким образом, большинство военнослужащих остро нуждаются в повышении размера пенсии. Развитие и поддержка боевых способностей ныне существующей армии в существенной мере зависит от своевременного решения существующих социальных вопросов, стабильного материального обеспечения военнослужащих, развитие и поднятие престижа военной службы. Отсутствие полноценного и комплексного подхода в развитии данных направлений, неблагоприятно сказывается на авторитете армии и развитии Вооруженных сил в целом. Эффективное развитее и решение указных вопросов возможно при гармонично функционирующей системе социального обеспечения. В качестве системы социального обеспечения необходимо понимать комплекс компонентов материальной и нематериальной поддержки военнослужащих и их семей по обеспечение требуемого уровня социального положения и жизнедеятельности домохозяйств. Актуальность исследуемой проблемы определяет высокую степень заинтересованности российских ученых в изучении заявленной темы исследования. Данной проблемой занимались и занимаются такие авторы как: С. А. Афанасьева, Г. В. Баринова, С. Д. Демчук, А. И. Дроздов, А. В. Ефремов, К. В. Истомина, В. И. Ковалев, В. Н. Козлова, В. М. Корякин, А. А. Кузнецов, Е. В. Кузнецова, В. В. Лушников, М. В. Подгорнов, Д. Е. Попова, А. Т. Ташпекова и др. Объект исследования – общественные отношения в области пенсионного обеспечения военнослужащих. Предмет исследования – нормативное регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих. Цель работы – характеристика пенсионного обеспечения военнослужащих.
Законодательство о пенсиях военнослужащим в РФ
Становление нового российского пенсионного законодательства началось с принятия закона «О государственных пенсиях» в 1990 г., вводившегося в действие поэтапно в 1991-1992 гг. Новый закон сохранял множественность условий для назначения пенсий различны...
Открыть главуЗаключение
Пенсия военнослужащим выплачивается Министерством обороны РФ, из федерального бюджета на основании положений, изложенных в ФЗ №4468-1 от 12.02.1993 г. В нем определяются лица, на которых распространяется действие закона, определяются виды пенсий, выплата и размер её и т.д. Государство гарантирует пенсию за выслугу лет. Для ее назначения необходимо соблюдение двух условий: 1. Выслуга лет в размере более 20 лет; 2. Факт увольнения с военной службы. В случае если имеется смешанный стаж более 25 лет, и из него 12,5 лет это выслуга лет, то пенсия назначается в размере 50 процентов денежного довольствия, а так же за каждый год - 1 процент от суммы денежного довольствия. Размер пенсии военнослужащего и членов его семьи находится в зависимости от размера получаемой оплаты труда военнослужащего и ежегодной индексации с учетом инфляции. Анализ проблемы о пенсии по инвалидности и потере кормильца для лиц, проходивших военную службу по призыву и их семей привел к выводу, что данный вид пенсии этой категории военнослужащих выплачивается в крайне низком размере, что по сути не допустимо, так как они одном на ряду с военнослужащими по контракту проходят военную службу и подвергаются риску для жизни и здоровья. Для них, последствия таких рисков оказываются гораздо плачевнее, учитывая низкие размеры пенсий. Для решения данной проблемы необходимо увеличить процент размера пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, исчисляемый от социальной пенсии. Обстановка с пенсией по инвалидности и по случаю потери кормильца, для военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, обстоит немного лучше, так как служба в армии является их профессиональной деятельностью. Государство на случай инвалидности и (или) по случаю потери кормильца, предоставляет военнослужащим инвалидам и (или) семьям погибших во время прохождения такой военной службы более достойную пенсию по сравнению с военнослужащими по призыву. Немаловажным является порядок назначения и выплаты пенсии военнослужащим, так исходя из изложенного можно сделать вывод, что на данный момент пенсионное обеспечение военнослужащих, особенно тех, кто служит по призыву, находится в состоянии кризиса. Размер пенсии за выслугу лет для военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, а также для членов их семей в случае смерти, определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468 - 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Законодателем был установлен специальный верхний критерий для лиц со сроком службы 20 лет и более в военной и правоохранительной службе: размер пенсии за период службы этих пенсионеров не может превышать 85 процентов от размера пенсии, это правило указано в статье 43 закона№ 4468-1. Простые арифметические расчеты показывают, что для получения права на пенсию за выслугу лет в максимальном размере (85 % от получаемого ранее денежного довольствия) требуется иметь трудовой стаж не менее 25 лет до дня увольнения со службы. Подводя итог всему вышесказанному, следует заметить, что служба в Вооруженных силах РФ - это служба в зоне риска для жизни и здоровья военнослужащих. В связи с этим необходимо увеличивать пенсии, социальные пособия и компенсации, в том числе и для их вдов, сирот, семей указанных лиц.
Список литературы
Нормативные акты Федеральный закон от 22.12.2020 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя", к ветеранам Великой Отечественной войны и установления им правовых гарантий социальной защиты» // Собрание законодательства РФ, 28.12.2020, № 52 (Часть I), ст. 8577. Федеральный закон от 08.12.2020 № 397-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Собрание законодательства РФ, 14.12.2020, № 50 (часть III), ст. 8042. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // Собрание законодательства РФ, 08.10.2018, № 41, ст. 6190. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О страховых пенсиях» // Российская газета, № 6, 15.01.2014 (прил. 1 - 4). Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 22.12.2020) // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4831. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ, № 22, 01.06.1998, ст. 2331. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ, 30.03.1998, № 13, ст. 1475. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 22.12.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, № 9, ст. 328. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, № 19, ст. 2341. Приказ Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 (ред. от 08.09.2020) «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 № 57168) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2020. Закон РФ от 22.01.1993 № 4338-1 (ред. от 24.11.1995) «О статусе военнослужащих» // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.02.1993, № 6, ст. 188 (утр. силу). Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 27, ст. 351 (утр. силу). Научная литература Афанасьева С.А. Новеллы пенсионного законодательства Российской Федерации / В книге: #ScienceJuice2020. Москва, 2021. С. 12-13. Баринова Г.В. Должны служить пожизненным и тихим для раненных воинов пристанищем. [Электронный ресурс]. - URL: http://history.milportal.ru/dolzhny-sluzhit- pozhiznennym-i-tixim-dlya-ranenyx-voinov- pristanishhem/?print=print (дата обращения: 06.04.2021). Демчук С.Д. Некоторые проблемные вопросы назначения пенсий по случаю потери кормильца - военного пенсионера // Военное право. 2021. № 1 (65). С. 130-135. Дроздов А. И. Эволюция системы государственного пенсионного обеспечения военнослужащих Российской Федерации В 1990-е годы / В сборнике: Феномен войны в историческом процессе: междисциплинарный дискурс. 2020. С. 45-49. Ефремов А.В. О выплатах и других социальных гарантиях, предоставляемых членам семьи умершего военного пенсионера // Право в Вооружённых Силах — военно-правовое обозрение. 2016. № 3. С.35. Истомина К.В. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей / В сборнике: Актуальные вопросы военной социологии: образование, право, управленческая практика. Москва, 2020. С. 97-106. Ковалев В.И. Сущность проводимой в Российской Федерации реформы пенсионного законодательства и изменение условий назначения второй (страховой) пенсии уволенным с военной службы гражданам // Военное право. 2019. № 4 (56). С. 136-142. Козлова В.Н. Военнослужащий как субъект страховых правоотношений // NovaUm.Ru. 2021. № 29. С. 67-71. Корякин В.М. Денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии: инфляция и индексация // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2019. № 2 (259). С. 14-20. Кузнецов А.А. Современная система социальной защиты военнослужащих и членов их семей // Евразийское Научное Объединение. 2021. № 1-5 (71). С. 352-355. Кузнецова Е.В. Анализ законодательной базы в области пенсионного обеспечения за выслугу лет военнослужащим // Матрица научного познания. 2020. № 12-1. С. 278-280. Кузнецова Е.В. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет военнослужащим / В сборнике: Научные исследования по приоритетным направлениям как основа инновационного прорыва. Уфа, 2020. С. 232-234. Лушников В.В. Система социальных гарантий на государственной военной службе // Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Серия: Экономические науки. 2020. № 1 (23). С. 24-29. Подгорнов М.В. Об истории военно-социальной работы в России (с древнейших времен до настоящего времени) // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. 2020. № 1 (72). С. 77-85. Попова Д.Е. Меры социальной поддержки участников боевых действий в Афганистане // Тенденции развития науки и образования. 2021. № 69-2. С. 136-139. Ташпекова А.Т. Вопросы организации социальной защиты военнослужащих по окончании службы в истории России / В сборнике: Актуальные проблемы военных и социальных наук. 2020. С. 114-117. Ташпекова А.Т. Из истории Саратовской инвалидной команды // Первый командир Отдельного корпуса внутренней стражи России - генерал от инфантерии Е. Ф. Комаровский: сборник статей по материалам межвузовской научно-практической конференции. - Санкт-Петербург, 2019. - С. 210. Материалы судебной практики Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда России от 16.12.2019 г. № 47-КГ19-7 [Электронный ресурс].URL: http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1850036 (дата обращения: 07.04.2021). Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда России от 28.10.2019 г. № 78-КГ19-43 [Электронный ресурс]. URL: http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1836146(дата обращения: 07.04.2021). Решение Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20 августа 2018 г. по делу № 22529/2018 [Электронный ресурс]. URL: https://msk-spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud delo&srv num=1 &name op=doc&number=383474207&delo id=15400 05&new=0&text number=1(дата обращения: 07.04.2021). Решение Центрального районного суда г. Тулы от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2334/2018 [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/Ix2iA0r2lWgX/ (дата обращения: 07.04.2021). Апелляционное определение Московского городского суда от 20 января 2016 г. № 33-1443/2016 // СПС КонсультантПлюс. Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 декабря 2015 г. по делу № 26710/2015 [Электронный ресурс]. URL: https://leninskiy(дата обращения: 07.04.2021).
