Пенсионное обеспечение государственных и муниципальных служащих

Введение

Актуальность темы исследования. Российская пенсионная система начала этапы своего реформирования в начале 2000-ых годов, после того, когда изменения в экономике страны стали такими существенными, а испытания в кризисные 1990-ые годы были такими масштабными, что это не могло не задеть пенсионную систему, требуя ее реформирования и встраивания к новому времени. Наиболее значительными стали изменения, прежде всего, в подсистеме обязательного пенсионного страхования. Однако проблемы, возникшие в другой подсистеме – пенсионного обеспечения лиц, состоящих на государственной и муниципальной службе, тоже требовали ответов на поставленные вопросы и их решений. В настоящее время Российское государство проходит следующий этап пенсионной реформы, которая касается не только граждан занятых в частной сфере производства и услуг, но и в сфере пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих. Финансовые и экономические кризисы, происходящие в последнее время не только в нашей стране, но и во всем мире, могут привести к росту бюджетного дефицита и сокращению государственных расходов. Это заставляет правительство специальным образом регулировать сферу пенсионного обеспечения, создавая государственные гарантии лицам, находящимся на государственной и муниципальной службе, повышая привлекательность этих видов службы, обеспечивая высокий профессионализм лиц, занятых в этой сфере и независимость от внешнего влияния. С учетом постоянно проводимых пенсионных преобразований в Российской Федерации, меняющегося пенсионного законодательства изучаемая тема является значимой и актуальной. Тема пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих, является предметом изучения в таких отраслях, как конституционное, административное, финансовое, трудовое право, право социального обеспечения, изучается в рамках дисциплины государственного и муниципального управления. Часто меняющееся пенсионное законодательство, отсутствие четких формулировок в законодательстве порождают дискуссии, разногласия и разные подходы к некоторым понятиям и определениям. Степень разработанности темы в трудах ученых. Тема пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих изучена слабо и недостаточно. Она освящалась в трудах таких известных правоведов, как Е.В. Агеева, И.А. Базилевский, В.Н. Барышев, В.Г. Вишняков, В.В. Воробьев, З.С. Гафаров, А.А. Гришковец, С.А. Иванова, А.И. Ионова, М.Л. Захаров, Н.М. Казанцев, В.А. Козбаненко, Л.М. Колодкин, Б.М. Лазарев, С.В. Наймушин, В.Д. Новиков, А.Ф. Ноздрачев, Д.М. Овсянко, Е.В. Охотский, Ю.Н. Старилов, А.Д. Селюков, Э.Г. Тучкова, О. А. Тихомиров, З.В. Фарниева, Л.А. Чиканова, В.Ш. Шайхатдинов, И.И. Шаманаева и других. Целью настоящей работы является изучение вопросов пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации. Данная цель достигается путем решения следующих задач: дать понятие и сформулировать признаки государственного и муниципального служащего; изучить виды государственных служащих; дать понятие пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих; исследовать особенности пенсионного обеспечения военнослужащих, как особой категории государственных служащих; изучить актуальную проблему повышения пенсионного возраста для этой категории работников, а также особенности назначения пенсии за выслугу лет. Предметом исследования в настоящей работе является пенсионное обеспечение государственных и муниципальных служащих. Объектом исследования являются основные понятия, термины, определения, законодательные формулировки, подходы к изучению и точки зрения по вопросу пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих. Информационную базу исследования составили статьи, монографии, научные труды, публикации в прессе, а также размещенные на Интернет-ресурсах ведущих исследователей, юристов, правоведов, специалистов в области трудового права, права социального обеспечения и государственного управления. Нормативно-правовую базу составили Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, Законы Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Настоящая курсовая работа имеет структуру и состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и библиографического списка.