Ответственность государственных служащих

Ранее нами было рассмотрено, что государственный служащий в случаях не исполнения ежегодной обязанности по предоставлению сведений о доходах подлежит увольнению в связи с утратой доверия. Законодательно также закреплено, что если служащий не принял мер по предотвращению или урегулирования конфликтов интересов, стороной которого он является, также подлежит увольнению в связи с утратой доверия.
Помимо названных мер воздействия нарушитель антикоррупционного законодательства подлежит в некоторых случаях уголовной ответственности. Так одним из проявлений коррупции является получение взятки, что по Российскому законодательству является уголовно – наказуемым деянием – ст. 290 УК РФ.
Среди нормативно –правовых документов в борьбе с указанным негативным общественным явлением следует отметить:
- Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции;
- Конвенция о борьбе с дачей взяток от 17.12.1997 (Париж).
При рассмотрении статистических показателей за последние три года свидетельствует о росте данных:
Зарегистрировано преступлений 2019 г. по ст. 290 УК РФ -3988,
2018г.- 3499,
2017г. -3188.
Расследовано за указанный же период ст. 290 УК РФ 2019 г.- 3092,
2018 г. -2784,
2017 г.- 2461.
При сопоставлении указанных показателей, можно установить некоторую закономерность, так на 3988 зарегистрированных преступлений в 2019 году за получение взятки соответствует за тот же период дача взятки – 3174. Следует отметить, что рассматриваемая категория уголовно – наказуемого деяния предусматривает ответственность для обеих сторон взятки (подкупа), но в указанной статистике прослеживаются показатели так называемой получение взятки в форме вымогательства.
Коррупция имеет латентный характер, при всей негативной причинности исследуемого, а именно в форме вымогательстве носит сугубо сложный характер

. Так, в УК РФ законодатель предусмотрел отдельный состав преступления за вымогательство взятки (п.б ч.5 ст. 290 УК РФ).
Действия, под которыми стоит воспринимать вымогательство взятки, разъяснены в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 09.07.2013 г. №24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (пп.18-20):
- требования должностного лица;
- заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов;
- вымогательство взятки третьим лицом, от имени должностного лица.
Верховный суд РФ также разъясняет, что действия преступника должны квалифицироваться по п.б ч.5 ст. 290 УК РФ, в случаях если лицо вымогало взятку при этом не обладая полномочиями, выступающими в качестве угрозы гражданину, при условии если последний претензии чиновника воспринимал как реальную проблему в отношении себя.
Факторы, предопределяющие коррупцию:
- низкий уровень заработных плат чиновников;
- контакты с юридическими и физическими лицами;
- реальная ответственность за коррупционные проступки отсутствует;
- значимость полномочий должностного лица.
В механизме функционирования государственных и общественных институтов трудно найти сферы и грани, которые остались незатронутыми коррупцией