Отрасли публичного права в системе права

В Советском Союзе существование публичного права, также как и частного права отрицалось, публично-правовая регламентация отдельно не выделялась, несмотря на то, что существовали нормы, определяющие государственное устройство страны, структуру его органов, правовую систему, судоустройство и т.д. Связано это было с тем, что в условиях отсутствия частной собственности и предпринимательства частная и общественная жизнь в обществе была огосударствлена.
Термин «публичное право» стал использоваться в отечественной понятийной системе недавно. Общепризнанно, что публичное право – это часть системы действующего права, совокупность отраслей права, которая регулирует отношения, обеспечивающие общегосударственные интересы подавляющей части общества, отношения государства, его органов с гражданами, юридическими лицами и общественными объединениями, отношения между государственными органами. В этих отношениях государственные органы выступают носителями государственно-властных (публичных) полномочий, обеспечивающих интересы всего общества. С помощью норм публичного права осуществляется защита ценностей, связанных с существованием самого государства и его институтов.
Отличительной особенностью сферы публичного права является то, что в ней всегда доминирует государство, являясь обязательным участником публично-правовых отношений, нормы публичного права выражают интересы всего общества и государства в целом. Граждане и создаваемые ими организации, участвуя в публично-правовых отношениях, должны следовать предписаниям, которые устанавливаются в законах и подзаконных актах. Как правило, в нормах публичного права прописываются варианты обязательного или дозволенного поведения, то есть нормы публичного права носят императивный характер.
Не любые общественные отношения могут стать предметом публично-правового регулирования. Важно, чтобы эти отношения: 1) отличались стабильностью, устойчивостью и повторяемостью; 2) заинтересованностью общества и государства, чтобы эти отношения существовали в правовой форме, нуждались в правовой защите со стороны государства; 3) обладали способностью к внешнему контролю со стороны правоохранительных, судебных, административных иных контролирующих органов.
К отраслями публичного права относятся: конституционное, административное, уголовное, финансовое, отрасли процессуального права (административно-процессуальное, уголовно-процессуальное), международное публичное право, международное гуманитарное, не так давно появилась отрасль права социального обеспечения, экологическое право

.
Основными признаками отраслей публичного права являются:
- обеспечение публичного интереса, в них обращается внимание на запреты, обязанности людей (подданных) перед государством;
- регулирование отношений между государственными органами, либо между частными лицами и государством;
- обеспечиваются односторонним волеизъявлением субъектов права;
- характеризуются преобладанием императивных, обязательных норм права;
- характеризуются иерархическими отношениями между субъектами и их субординацией.
Рассмотрим некоторые отрасли российского права, которые относятся к публичному праву.
Ведущей отраслью правовой национальной системы является Конституционное право, которое представляет собой систему правовых норм, регулирующих основы взаимоотношений человека и государства, устройства государства и организации государственной власти путем закрепления в Конституции РФ и конституционном законодательстве основ конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, основ организации системы государственной власти и местного самоуправления. Как отрасль публичного права конституционное право пользуется методом правового воздействия, присущим всем отраслям публичного права - императивным. Вместе с тем конституционное право имеет особый способ конституционного воздействия – установление, которое существенно отличается от иных способов правового регулирования (дозволения, предписания и запрета). Юридическая природа конституционного установления такова, что оно не предполагает точно определенных (персонифицированных) прав и обязанностей конкретных субъектов, участников правовых отношений – конституционные установления имеют всеобщий, универсальный характер, обращены ко всем или ко многим видам субъектов, как правило, не порождают конкретных правоотношений, реализуясь в так называемых общих конституционных отношениях.
Административное право – отрасль публичного права, предметом регулирования которой являются отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов исполнительной власти. Нормами административного права регулируются публично-правовые отношения власти – подчинения, в которых одной из сторон обязательно выступает исполнительный орган власти (должностное лицо), наделенный государственно-властными полномочиями.
Уголовное право – отрасль публичного права, регулирует отношения, связанные с преступностью и наказанием за совершенные деяния