Отмена и изменение мер пресечения

Мерами уголовно-процессуального принуждения являются установленные уголовно-процессуальным законодательством процессуальные ресурсы государственно-правового обязывания, используемые уполномоченными на то учреждениями (должностными лицами), реализующими производство по уголовному делу, в четко установленном законодательством порядке относительно лиц, какие привлекаются к уголовно-процессуальной работе, в целях устранения и завершения их незаконных действий, поддержания обнаружения и фиксации доказательств для достижения эффективности уголовного производства.
Мерами процессуального обязывания считаются одним из видов государственного обязывания, и обуславливаются некоторыми специфичными свойствами:
–        они обладают процессуальным характером и регламентируются уголовно–процессуальным законодательством, а потому считаются элементом уголовно–процессуальной формы. Данным свойством они различаются от иных принудительных мер, которые применяются при производстве относительно уголовных преступлений;
–        основания, границы и порядок их использования детально урегулированы законодательством;
–        специфической их целью является обеспечение достижения эффективности уголовно-процессуального производства и разрешения задач уголовного судопроизводства;
–        принудительное свойство, которое находится в зависимости не от порядка их осуществления, а от самой законодательной модели, какая устанавливает вероятность использования обязывания;
–        исключительное свойство состоит в их применении только в тех случаях, когда иными мерами задачи уголовного судопроизводства достигнуть не представляется возможным;
–        специфичный субъект использования – процессуальное обязывание считается видом государственного обязывания, а потому субъектом его использования всегда считаются только компетентные государственные учреждения и должностные лица, реализующие уголовное производство.
Использование мер поддержания уголовного производства базируется на нижеследующих положениях:
–        использование процессуального обязывания может состояться в физическом, материальном либо моральном (психологическом) влиянии государственного учреждения на субъект уголовного процесса;
–        использование мер процессуального обязывания всегда сопряжено с некоторыми ограничениями индивидуальных, имущественных и иных правомочий и свобод участников процесса. Это может быть ограничение свободы, неприкосновенности жилья, тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной и иной корреспонденции, банковских вкладов и счетов и пр.
–        используется против воли и желания субъектов и только в соответствии с законом.
В процессуально-правовом смысле необходимо различать содержание понятий «применение меры пресечения» и «избрание меры пресечения». В силу закона понятие «избрание меры пресечения» включает в себя принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого, в то время как «применение меры пресечения» – процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения.
Следователь, дознаватель, прокурор и суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому меру пресечения при наличии оснований, предусмотренных в ст. 97 УПК РФ.
Применение меры пресечения – процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения. Таким образом, применение мер пресечения возможно только после возбуждения уголовного дела.
Перечень мер пресечения содержится в ст. 98 УПК РФ и является исчерпывающим.
Статья 98 УПК РФ определяет перечень мер пресечения:
наблюдение командования воинской части;
присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
подписка о невыезде;
личное поручительство;
заключение под стражу;
домашний арест;
залог.
Прокурор, следователь, дознаватель и суд из приведенных в законе мер пресечения подозреваемому, обвиняемому, подсудимому вправе избрать только одну из мер пресечения, предусмотренных ст. 98 УПК РФ. Избранная мера пресечения должна минимально ограничивать их права и свободы и в то же время максимально обеспечить производство по делу для выполнения его назначения.
Уполномоченные должностные лица вправе избрать меру персечения, но не обязаны прибегать к этому, если возможно ограничиться отобранием от подозреваемого или обвиняемого обязательства о явке по вызову, которое мерой пресечения не является.
При производстве предварительного расследования дознаватель, следователь и прокурор вправе самостоятельно избрать любую меру пресечения кроме домашнего ареста и заключения под стражу, которые требуют судебного решения.
Избрать эти меры пресечения вправе только суд в пределах предоставленных ему полномочий

. Мера пресечения может быть избрана и применена как в процессе досудебного, так и судебного производства по уголовному делу.
Статья 97 УПК РФ закрепляет право следователя и дознавателя на избрание меры обвиняемому меры пресечения:
«Дознаватель, следователь, прокурор, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом…».
Меры пресечения являются одним из видов мер принуждения в уголовном процессе. Целью применения мер пресечения является обеспечение успешного расследования и судебного разбирательства уголовного дела. В отличие от мер уголовного наказания, меры пресечения не имеют карательного и воспитательного воздействия и действуют до вступления приговора в законную силу. Меры пресечения нельзя рассматривать как меры процессуальной ответственности, так как они применяются не за совершение преступления и не за совершение процессуального нарушения, а для предотвращения совершения обвиняемым процессуальных нарушений и новых преступлений.
Выбор меры пресечения – это принятие прокурором, следователем, дознавателем, а также судом решения о мере пресечения в отношении обвиняемого, подозреваемого.
Меры пресечения могут быть избраны на досудебных стадиях уголовного процесса прокурором, следователем, дознавателем. Прокурор вправе избрать меру пресечения по любому уголовному делу, за которым он осуществляет процессуальный надзор, однако для применения заключения под стражу прокурор должен обратиться с ходатайством в суд.
Подробно порядок применения и сущность мер пресечения раскрываются в УПК РФ, а именно в ст. 99-108. Проанализировав данные статьи, можно прийти к выводу о том, что дознаватель и следователь самостоятельно, без согласования с прокурором принимают решение о применении меры пресечения в виде:
наблюдения командования воинской части подписки о невыезде;
присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;
подписки о невыезде;
личного поручительства.
Применение меры пресечения – это процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения. Выбор меры пресечения является правом, а не обязанностью компетентных должностных лиц. Если основания для применения меры пресечения отсутствуют, то мера пресечения не применяется.
Отдельные меры пресечения требуют согласия обвиняемого (подозреваемого) при их избрании: личное поручительство (ч. 2 ст. 103 УПК РФ), наблюдение командования воинской части (ч. 2 ст. 104 УПК РФ).
Применение такой меры пресечения как залог применяется следователем и дознавателем только с согласия прокурора.
В Конституции Российской Федерации предусмотрено применение такой меры пресечения как содержание под стражей только на основании судебного решения. Но, невзирая на это конституционное установление, следователь, следуя нормам УПК РФ России, при необходимости избрания меры пресечения в виде заключения под стражу обязан получить согласие прокурора на возбуждение перед судом соответствующего ходатайства. В таком же порядке в соответствии со ст. 107 УПК РФ применяется такая мера пресечения как домашний арест.
Реализация этой нормы российской Конституции достаточно затруднена с практической точки зрения, поскольку ходатайство об избрании данной меры пресечения должно быть представлено суду не позднее 8 часов до истечения срока задержания, исчисляемого 48 часами. За это время органу расследования необходимо, кроме составления ходатайства перед судом и получения на это согласия прокурора, отыскать и пригласить к задержанному избранного им адвоката и с его участием допросить задержанного в качестве подозреваемого, собрать достаточные доказательства, а также предъявить, как правило, обвинение и допросить задержанного уже в качестве обвиняемого