Отличительные черты частного и публичного права
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Вместе со становлением человеческого общества появляется необходимость урегулирования каких-либо кризисных ситуаций, возникающих в нем. Поиск способов эффективного воздействия на эти ситуации будет сопровождать общество даже в точке его высшего развития, ведь на смену одному обществу приходит другое, и появляются новые ситуации, которые так же требуют решения. Социальное регулирование по своей природе не является обязательным элементом для общества, его нормы могут создаваться со стремительной скоростью, и так же быстро видоизменяться, социальные нормы могут даже друг другу не соответствовать, но всех их объединяет нечто общее – подчинение правовым нормам, признание правового регулирования. Актуальность данной темы определяется тремя совокупными элементами: во-первых, правовое регулирование частного и публичного права затрагивает все общество в целом, и действует на него при помощи правовых средств воздействия, являющихся для общества обязательными; во-вторых, частное и публичное право присваивает себе важное место в структуре социального регулирования; в-третьих, частное и публичное право по своей природе является двигателем права, реализацией справедливости и законности. Каждому государству свойственны особенности общественного порядка, и упорядоченности внутренних структур и механизмов. Это обусловлено необходимостью согласования интересов и потребностей как отдельного индивида, так и групп людей. Такое равновесие достигается благодаря социальному и правовому регулированию. Рассматриваемая в данной работе тема относится к вопросам общей теории государства и права. Эта тема является актуальной и по сей день, так как частное и публичное право является одним из основных элементов правовой науки. Изучив отличительные черты частного и публичного права, мы сможем глубже понять природу права, его назначение в обществе. С помощью метода сравнения и анализа этого сложного и многообразного процесса на разных исторических этапах, в разных государствах и обществах, мы сможем лучше познать специфику прав в различных государствах в различные эпохи. Бесспорно, актуальными становятся вопросы развития частного и публичного права в современном мире, потому что Российское законодательство не стоит на месте и претерпевает изменения. Объектом исследования является изучение частного и публичного права в России. Предметом исследования являются возникновение и развитие частного и публичного права. Цель работы – рассмотреть отличительные черты частного и публичного права. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1. Раскрыть критерии дифференциации частного и публичного права; 2. Исследовать соотношение частного и публичного права; 3. Проанализировать методы регулирования частного и публичного права. При раскрытии темы курсовой работы я использовал такие методы научного познания, как: логический, сравнительный, формально-юридический, материалистической диалектики. Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. 1. Критерии дифференциации частного и публичного права Существующее и действующее право является целостным явлением и представляет собой нормативный массив огромных размеров. Но, в виду разного правопонимания, его систематизации, определения юрисдикции органов государства и свойств правоприменения, право подразделяют на части или разделы. Условия возникновения самого права социальны, так как оно тесно связано с существованием общества. Именно в обществе право проявляется как своеобразный порядок общественных отношений. Дифференциации частного и публичного права основанная на классификации римских юристов не считается удовлетворительной, так как в них не объясняется, как государство может являться субъектом частногражданских отношений. Ввиду того, что попытки исправить римскую классификацию были неудачными, некоторые современные русские юристы решили выбрать новое основание для разграничения частного и публичного права. Их мнения условно можно поделить на две части. Первые полагали, что таким основанием для разграничения частного и публичного права должно стать различие экономических и имущественных интересов с интересами не экономического содержания. К указанным авторам относятся Кавелин, Мейер, Умов. Вторые говорили о том, что частным правом признается право распределения. Основным таким представителем доктрины явился Цитовичем. В своей характеристике развития идей частного и публичного права Коркунов опирается на отличия правовых форм отношений в области частного и публичного права. Известный юрист Г.Ф.Шершеневич выделяет в системе публичного права нормы государственного права, нормы финансового права, уголовного, судебного и нормы административного права, то есть нормы взаимодействия органов государства с гражданами. Что касается частного права, то в нём Шершеневич не выделяет такой дифференциации, и считает, что область частного права занята в основном гражданским правом и его ключевыми частями, а именно лицами и вещами. В России в начале XX в. различные аспекты правового государства были удостоены внимания. Развитие теории правового государства началось из-за установления основ конституционного строя. Это было указано С.А.Котляревским. Он говорил, что словянофилы вместо того, чтобы говорить о правовых гарантиях, развивали религиозно-моральные. Им было указано, что государство находится над правом, т.к. он их утверждает, в то время как, право возникло до образования государства. Необходимо отметить, что государство обязано признавать права и индивидами и их союзами, которые выступают в качестве субъектов права. Несколько тысяч лет назад представления о правовом государстве не находили своего установления, в то время как деление права на частное и публичное находила свои начала. Наверное, этот процесс отражал иное соотношение между двумя подсистемами права и взаимопроникновение принципов, норм, институтов, чему способствовало изменение представления об отношениях личности и общества или власти. Основоположники марксизма К.Маркс и Ф.Энгельс также акцентировали своё внимание на законе, выделяя сначала в своих ранних трудах его общедемократические свойства, а позже всё больше выражая в законе интересы господствующего класса. После того, как была разрушена правовая система Российской Империи, пришедшая на ее смену Советская правовая система, полностью отрицала частное право, т.к. составляющие частного права не могли удовлетворять концепции развивающегося социалистического строя. При составлении проекта первого советского Гражданского кодекса Ленин сказал: "Мы ничего "частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное". Изначально данная позиция основывалась на тоталитарной природе социалистического государства, огосударствлении жизни как общественной, так и частной, отсутствием частной собственности предпринимательства. Возрождение частного и публичного права началось лишь к 1991 году. Были отменены основы гражданского законодательства СССР и Республик. А вот само по себе публичное право, в отличии от частного, в России присутствовало всегда. Ещё римскими юристами публичное право ставилось выше частного, хотя последнее было более разработанным, так как осуществляло регулирование торгово - денежных и производственных отношений. Можно сделать вывод, что в России накоплен опыт управления социальной сферой централизованно, из единого центра государства и регулирования по вертикали. Сфера частного права, напротив, предполагает децентрализацию управления, когда участники гражданского оборота выбирают и принимают юридические решения самостоятельно. И по настоящее время деление права на частное и публичное является ключевой проблемой правового регулирования. Этот интерес сохранятся потому, что право почти ни с чем другим, кроме как с частными и публичными интересами, дело не имеет. Сутью разграничения права на частное и публичное является то, что какую бы мы не взяли, пожалуй, систему права, в любой их них будут нормы, которые прежде всего обеспечивают общезначимые интересы, будь то общества, в целом государства, и нормы, предназначенные защищать интересы индивидуумов. Для произведения такого деления на две рассматриваемые отрасли, соответствуя реальным фактам правовой жизни, необходимо знать чёткие определения этих понятий. Частное право – это совокупность отраслей права и правовых норм, созданные для регулирования и охраны относятся имущественные, лично неимущественные и некоторые другие отношения физических и юридических лиц. Также, если рассматривать право с позиции экономики, то оно является ещё и регулятором отношений и интересов частных собственников в процессе производства и обмена, как свободных участников рынка. С экономической стороны его следует рассматривать из-за непосредственной связи с развитием института частной собственности и предпринимательства. Частное право имеет история своего развития периодом почти в две тысячи лет. Алексеев С.С. высказал мнение, что частное право выступило инициатором и двигателем развития права, уйдя далеко вперед от развития государственных публичных институтов. Он говорит, что частное право выступает рыночным правом, поэтому является важным связующим в развитии единого глобального правового пространства, т.к. именно рынок стирает межгосударственные границы. Нормы отраслей частного права обеспечивают и охраняют интересы отдельных лиц, при этом защита интересов данных лиц осуществляется по их собственной инициативе. В образовавшейся сфере действия на вопрос о пользовании или не пользовании своими правами, заключение каких-либо договоров или совершении каких-либо правомерных действий субъект самостоятельно даёт ответ. Именно в области действия частного права свобода самостоятельного лица отражается в полной мере. Данная свобода выражена в обеспеченном защитой статусе субъекта права и в обладании им субъективными правами, которые в свою очередь тоже находятся под защитой государства. Предметом регулирования этой отрасли - область «частных дел», а именно такие сферы, как статус свободной личности, её честного имени, личных интересов и взаимоотношений, частной собственности, договорных отношений, свободного распределения товаров, услуг и собственных финансов. Итак, ключевыми особенностями этой отрасти являются: -субъекты правоотношения находятся в равном положении; -свободное изъявление воли субъектов с целью осуществления своих прав; -ориентирована на удовлетворение интересов личных и корпоративных; -правовосстановительный характер санкций; -субъекты имеют возможность самостоятельно выбирать условия своего поведения. Важным моментом является то, что в регулировании правовых отношений институты публичного права применяют императивные методы, в то время как институты частного права – диспозитивные. Если публичным отраслям права присуща императивность регулирования правоотношений, то для частных характерен диспозитивный метод регулирования, которые предполагает свободное усмотрение и реализацию собственного интереса. Так, публичным правом закрепляются нормы, которые регулируют деятельность органов, обеспечивающих общественные интересы. В таких отношениях одной их сторон всегда участвует государство, оно же выступает в роли носителя власти. Это есть заранее подразумевается, что оно обладает преимуществом перед остальными участниками, то есть стороны находятся в юридически неравноправных положениях. В связи с этим, предписания публичного права не могут быть изменены участниками частноправовых отношений. По мнению С.В. Михайлова предметом правового регулирования в публичном праве являются общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации интересов общества как единого целого, то есть общественные отношения с участием государства. В отличии от частного права, публичному характерны следующие черты: -норма императивного характера; -изъявление воли субъектов является односторонним; -отношения между субъектами публичных отношений представляют собой иерархию или соподчинение; -ориентировано на удовлетворение интересов общества(публичных); -большинство санкций карательного характера; -преобладает централизованный характер урегулирования споров. Публичное право регулирует отношения между государством и гражданами. Эти отношения можно представить в виде вертикали, где сверху власть, а внизу подчинение. Частное право регулирует отношения между субъектами на основе их взаимных обязательств, в них нет высших и низших точек. По мнению С.С. Алексеева, «факторы которые определили развитие общества при переходе к цивилизации (избыточный продукт и частная собственность; обособление отдельной личности), обусловили необходимость существования «горизонтальных» юридических отношений, которые бы строились на самостоятельности субъектов и свободном определении ими условий своего поведения». Участники отношений в них равны и выступают частными лицами, но при этом и государство в сфере частного права действует как «частное лицо», так как тоже может участвовать в частноправовых отношениях само или в лице своих органов. Следовательно, опираясь на признаки каждой из отраслей, определять к какой из них относится норма права можно по следующим критериям: 1) Интерес (если частное право обслуживает в основном потребности частных лиц (физических или юридических), не обладающих властными полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников, то публичное – интересы государства, всего общества); 2) Предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие в основном имущественные отношения, то публичному - неимущественные); 3) Метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном – субординации). Эту идею развил К.М. Маштаков и писал в своей работе, что «историческая изменчивость границ свидетельствует о том, что в различии между правом публичным и частным мы имеем дело не с различием интересов или отношений, а с различием в приемах правового регулирования». 4) Субъектный состав (если в частном праве регулируются отношения граждан между собой, то в публичном – частных лиц с государством или между органами государственной власти). Деление права на частное и публичное подкрепляет статью вторую Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.». Данная статья подразумевает юридическое закрепление сфер общественной жизни, в которые государство и его органы не имеют право вмешиваться, или их вмешательство ограничено законом. Таком образом вторжение государства в личную сферу строго регламентировано и не может быть произвольным, а степень свободы собственности и инициативы увеличивается.
Соотношение частного и публичного права
Во все времена люди стремились к некой всеобщей общественной гармонии, то есть таком состоянии жизни общества, при котором одинаково учитываются, защищаются интересы всех членов данного общества. Различные ученые, философы понимали гармонию по-разном...
Открыть главуМетоды регулирования частного и публичного права
Правовое регулирование не может осуществляться без участия в этом процессе специальных элементов, которые включают в себя определенные методы и способы. Как уже выше было сказано, они поддерживают эффективность в осуществлении правового регулирования...
Открыть главуЗаключение
Право является ведущим регулятором общественных отношений. В процессе исследования курсовой работы были рассмотрены отличительные черты частного и публичного права. Структурно правовая система общества изначально подразделяется на публичное и частное право. Рассматривая вопрос отличительных черт частного и публичного права, следует объяснить, что такое публичное и частное право. По своей сути правовые институты – это нормы права, и делится на публично-правовое и частно-правовое, при этом под публичным правом понимается совокупность правовых норм, регулирующих отношения власти и подчинения. Публичное право выступает регулятором отношений государства, его органов с гражданами, хозяйствующих субъектов и общественных объединений, при этом орган власти выступает, как носитель властных полномочий, обеспечивающий интересы всего общества. В данной сфере орган власти может предписывать определенный вид поведения или норм субъектам права, и требовать соблюдения законодательства. Нормы публичного права, как правило регулируют наиболее значимые аспекты правоотношений, которые распространяются на все общество, они заложены законодательных документах, например конституционное право. Задачей публичного права является защита всего общества в целом, оно устанавливает, как устроено государство, как формируются органы власти, их правила и обязанности и что следует за нарушение. Особенности публичного права состоят в: 1) правоотношения в них возникают между физическим лицом, организацией и государством 2) большеносо правовых норм – императивные 3) за нарушение законодательства государство и его представители в праве применить наказательные меры на нарушителя, либо возбудить судебных процесс. Частное право представляет собой совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения между частными лицами, основой которых является частная собственность. Тем самым частное право — это совокупность норм права, защищающих интересы лица в его отношениях с другими лицами. Частное право направленно на защиту интересов частных лиц. Здесь физические и юридические лица сами, вступают в правоотношения друг с другом и сами, определяют взаимные права и обязанности. Главные особенности частного права: 1) правоотношения в них возникают между физическими лицами или юридическими лицами с одной стороны и физическими лицами или юридическими лицами – с другой. 2) большеносо правовых норм - диспозитивные 3) если произошло правонарушение, сторона-пострадавший сам должен обратиться в суд и доказать правоту. Однако, публичное и частное право представляет собой систему и деление довольно условны, так как в правовой системе они тесно связаны, ведь частное право не может существовать без публичного, которое защищает и обеспечивает нормальное функционирование первому, частное право опирается на публичное. Можно сказать, что публичное право создает основу для отношений частного права, оно является базой для создания правового пространства взаимосвязи субъектов права. Как минусом, так и плюсом можно считать вмешательство, при соприкосновении публичного и частного права. Так как важной ролью государства является «забота» об обществе, оно должно регулировать отношения между субъектами правоотношений, оно направленно на «заботу» об обществе в целом, при установлении норм и правил, например, при создании фирма должна зарегистрировать юридическое лицо, что в последствии несет в себе смысл защиты общества от недобросовестных контрагентов. Границы между данными нормами четко не существуют, так как в некоторых отраслях права они пересекаются, например, Гражданский кодекс РФ содержит элементы императивности. Гражданское право является отраслью частного права. Частное право создает основу для рынка, рыночных правоотношений, однако именно гражданский кодекс и гражданские законы направлены на упорядочения этих отношений, создает цивилизованный рынок из чего следует что гражданское право занимает большую роль в частном праве, но в гражданском праве так же присутствуют и публично-правовые нормы, к ним можно отнести государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это деятельность уполномоченного федерального органа исполнительной власти , связанная с внесением в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях . Таким образом между частным и публичным правом существует тесная взаимосвязь, и х разграничение довольно условно. Участие государства необходимо в организации стабильного правового пространства страны, поэтому благодаря публично-правовым институтам государство может предоставить обществу стабильную среду развития страны. Публичное и частное право взаимосвязанным, но воздействуют по разному, в то время, когда публичное право направлена с внешней стороны на создание благополучного фона для правоотношений, частное - это ядро, внутренний регулятор отношений между самими субъектами.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 01.07.2020) // Российская газета. 2009. - №7. – 21 января Основы гражданского законодательства СССР и Республик №2211-1 от 31 мая 1991 (в ред. От 26 ноября 2001) // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. №26. Ст. 733; Собрание законодательства РФ. 2001. №49. Ст. 4553. Специальная литература Аврамченко А.А. Значение частного и публичного права при классификации правовых систем // В сборнике: Актуальные проблемы сравнительного правоведения. Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции c международным участием профессорско-преподавательского состава, аспирантов и магистров. 2019. С. 61-63. Актуальные проблемы частного и публичного права // Сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции. Электронный ресурс / 2020. Том Выпуск 12 Котпляревский С.А. Власть и право. Проблема правового государства. М., 1915. Коршунов Н. М. Конвергенция частного и публичного права: проблема теории и практики. С. 78-79. Кашанина Т.В. Корпоративное право (право хозяйственных товариществ и обществ). С. 36 - 41. Ленин В.И. Полн. Собр. Соч. Т. 1 с.308 Матузов, Н. И. Теория государства и права : учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. — 5-е изд. — Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве / С.В. Михайлов. М.:Статус, 2002. С. 66. Маштаков К.М. Теоретические вопросы разграничения п и ч права: Автореф. Дис. …канд. Юрид. Наук:12.22.01. – Волгоград,2001. С.20. Рассказов Л.П. Понятие «право» и «закон» // В книге: Институциональные преобразования АПК России в условиях глобальных вызовов. Сборник тезисов по материалам IV Международной конференции. Отв. за выпуск А.Г. Кощаев. 2019. С. 157. Рудь И.Д. частное и публичное право в современной России // В сборнике: Образовательная система: новации в сфере современного научного знания. сборник научных трудов. Казань, 2019. С. 91-95. Солдатенко С.А., Саттарова Н.А. Публичные и частные интересы // Академическая публицистика. 2021. № 3. С. 282-286. Суханов Е.Ф. Система частного права. С. 26-30 Теория государства и права. Учебник. / С.С. Алексеев — М.: Норма: Инфра — М, 2013. с. 80 Теория государства и права: конспект лекций / В.Н.Протасов. — 2 — е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт — Издат, 2019. с. 75 Теория государства и права: учебник. / Под ред. А.В. Малько и Д.А. Липинского. — М.: Проспект, 2015. с. 76 Теория государства и права. Учебник/ В.Л. Кулапов — М.: КноРус, 2014. с. 132 Теория государства и права. Учебник. / С.С. Алексеев — М.: Норма: Инфра — М, 2013. с. 80 Харитонова А.А., Шубина О.А. Соотношение понятий «право» и «законодательство» // В сборнике: Актуальные вопросы современной науки и практики. Сборник научных статей по материалам IV Международной научно-практической конференции: в 2 частях. Уфа, 2020. С. 92-96. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912. С. 513–554. Яковлев В.Ф. Экономика. Право. Суд. М., 2017. С. 152-153.
