Особые экономические зоны - влияние на макроэкономическую динамикуоэкономическую динамику
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Особые экономические зоны (ОЭЗ) – это эффективный инструмент оживления и пространственного развития национальной экономики. Многие государства используют ОЭЗ как действенный механизм для привлечения инвестиций и реализации инновационных проектов в приоритетных отраслях национальной экономики. Темпы развития ОЭЗ в свою очередь зависят от степени комфорта условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ. Исходя из целей образования, деятельность ОЭЗ оказывает существенное влияние на развитие экономики территории ОЭЗ, экономики региона и национальной экономики, способствует решению экономических задач и реализации макроэкономических стратегических проектов. Об эффективности данного инструмента развития экономики свидетельствует то, что в настоящее время более чем 120 государств используют ОЭЗ для стимулирования развития экспорта и обеспечения занятости населения территорий ОЭЗ. Общее количество ОЭЗ в целом превышает 2000 и в дальнейшем ожидается рост продуктивности ОЭЗ. По прогнозам экспертов уже к 2020 году около 20-25% мирового товарооборота будет обеспечено ОЭЗ. Актуальность исследования ОЭЗ и их влияния на макроэкономическую динамику обусловлена проблемами эффективности функционирования ОЭЗ в России и неоднозначностью оценок уровня достижения целей создания ОЭЗ в экономике, так как в нашей стране результаты деятельности ОЭЗ не в полной мере оправдывают возложенные надежды при их создании. Функционирование ОЭЗ способствует преодолению негативных последствий финансового кризиса. Как ожидается, ОЭЗ в России должны способствовать осуществлению цели закрепления России в качестве одной из пяти крупнейших экономик мира. ОЭЗ по сути являются примером государственно-частного партнерства, так как они должны способствовать взаимосвязанной реализации целей государства и частного бизнеса. Преимуществом ОЭЗ в России является возможность снижения первоначальных издержек инвесторов до 30% за счет предоставления налоговых льгот и таможенных преференций, наличия современной развитой инфраструктуры. ОЭЗ являются привлекательными как для российских так и для иностранных инвесторов. Преимуществом ОЭЗ для экономики являются доходы бюджетов различных уровней от результатов деятельности резидентов ОЭЗ. Список резидентов ОЭЗ в настоящее время включает более чем 700 компаний, более 130 компаний - резидентов ОЭЗ с участием иностранного капитала. Проблемы эффективности функционирования особых экономических зон и их влияния на макроэкономическую динамику рассматривали в своих трудах следующие авторы: В.И. Баронов, М.В. Батыров, Р.В. Бузмаков, Т.А. Коновалова, М.А. Савельева, Г.М. Костюнина, Е.Е. Серебрякова, А.В. Латкина, Е.В. Шамкина, В. Мироненко и другие. Объект исследования курсовой работы – результаты и характеристики деятельности особых экономических зон в России. Предмет исследования курсовой работы - особые экономические зоны и их влияние на макроэкономическую динамику Цель работы – исследовать результаты и характеристики деятельности особых экономических зон в России и влияние особых экономических зон на развитие национальной экономики. Для достижения цели работы поставлены следующие задачи: - раскрыть понятие, содержание и цели создания особых экономических зон, - исследовать виды особых экономических зон, - представить общую характеристику состояния и развития особых экономических зон в Российской Федерации, - выполнить анализ взаимосвязи динамики макроэкономических показателей и результатов деятельности особых экономических зон, - раскрыть проблемы и перспективы развития особых экономических зон в Российской Федерации. В связи с изменениями, произошедшими в последние годы в экономике России, корректировкой приоритетов экономического развития, деятельность ОЭЗ требует изучения на предмет соответствия поставленным целям развития ОЭЗ.
Понятие, содержание и цели создания особых экономических зон
ОЭЗ в России являются масштабным федеральным проектом, направленным на развитие экономики регионов страны с помощью привлечения прямых российских и иностранных инвестиций в наиболее приоритетные виды экономической деятельности. ОЭЗ необходимы для при...
Открыть главуВиды особых экономических зон
В ст. 4 Федерального закона № 116-ФЗ установлены 4 типа ОЭЗ: промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные и портовые. Классификация ОЭЗ в целом соответствует целям создания ОЭЗ. Рассмотрим примеры ОЭЗ по типам. 1. ОЭЗ ...
Открыть главуОбщая характеристика состояния и развития особых экономических зон в Российской Федерации
Рассмотрим показатели состояния и развития ОЭЗ в РФ. Для развития ОЭЗ как инструмента оживления экономики большое значение имеет общее количество ОЭЗ и их распределение по типам ОЭЗ. Динамика количества ОЭЗ по типам представлена на рисунке 2.1. Рисун...
Открыть главуВлияние функционирования особых экономических зон на динамику макроэкономических показателей
Исходя из наличия имеющейся информации о результатах деятельности ОЭЗ рассмотрим вклад ОЭЗ в формирование макроэкономических показателей (таблица 1). Таблица 1 – Динамика вклада ОЭЗ в формирование макроэкономических показателей Показатель 2014 г. 201...
Открыть главуПроблемы и перспективы развития особых экономических зон в Российской Федерации
В целом можно согласиться со следующим перечнем проблем функционирования ОЭЗ: 1. отсутствие достаточной нормативно-правовой базы в области регулирования создания и функционирования ОЭЗ; 2. недостаточность взаимодействия между отдельными ведомствами, ...
Открыть главуЗаключение
ОЭЗ в России являются масштабным федеральным проектом, направленным на развитие экономики регионов страны с помощью привлечения прямых российских и зарубежных инвестиций в наиболее приоритетные виды экономической деятельности. Сущность института ОЭЗ заключается в использовании государством потенциала территории (географического положения, развитой инфраструктуры, человеческих ресурсов и др.) посредством предоставления резидентам ОЭЗ специальной площадки для осуществления различных видов предпринимательской деятельности. Таким образом, на территории РФ могут создаваться ОЭЗ 4-х типов: промышленно-производственные; технико-внедренческие; туристско-рекреационные и портовые ОЭЗ. Что отвечает целям создания ОЭЗ и отраслевой специфике деятельности резидентов: развитие обрабатывающих отраслей и высокотехнологичных отраслей, развитие туризма и санаторно-курортной сферы, транспортной и портовой инфраструктуры, появления и коммерциализации новых технологий и новых видов продукции. Начиная с 2016 года, сокращается количество ОЭЗ в РФ – с 34 до 25 в 2018 году. При этом увеличивается количество резидентов ОЭЗ в среднем на 17% ежегодно, с 2014 года количество резидентов с участием иностранных инвесторов увеличилось более чем в 2 раза – с 65 до 131. Количество рабочих мест увеличились за период с 2014 года по 2018 год в 2,7 раза и составило на 31 декабря 2018 г. 36,8 тыс. рабочих мест. Объем инвестиций с 2014 г. нарастающим итогом увеличился в 2,6 раз - со 142 млрд. руб. до 369 млрд. руб. Но наибольшие темпы по результатам деятельности ОЭЗ наблюдаются по показателю выручки, которая увеличилась в 4,8 раза нарастающим итогом – со 148 до 717 млрд. руб., из которых 193 млрд. или 27% приходится только на 2018 год. Ежегодно выручка резидентов ОЭЗ растет в среднем на 38% с 2014 года. При этом в связи с тем, что основные затраты бюджетных средств на ОЭЗ произведены в период создания инфраструктуры, наблюдается тенденция сокращения вложений федерального бюджета. Наблюдается рост эффективности деятельности ОЭЗ в РФ: среднее значение сводного показателя эффективности составляет 93 % за 2018 г. и 88 % за весь период, что по оценкам соответствует эффективному функционированию ОЭЗ. По результатам исследования наблюдается разрыв в отношении доли вкладываемых средств и доли выручки и налоговых поступлений. Начиная с 2015 г. доля вклада инвестиций в ОЭЗ увеличивается с 0,29 до 0,59% в 2018 году. Вклад в налоговые доходы консолидированного бюджета в рассмотренном периоде 0,04% с учетом налоговых льгот. Доля таможенных платежей резидентов ОЭЗ в перечислениях таможенных платежей в доход федерального бюджета увеличилась с 0,07% в 2014 году до 0,14% в 2018 году. При этом эффективность рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ практически в 2 раза выше среднего уровня в России в целом. Таким образом, преувеличено заявление об ожидаемой роли ОЭЗ в достижении цели закрепления России в качестве одной из пяти крупнейших экономик мира. Ряд причин проблем в деятельности ОЭЗ имеет значительный потенциал решения посредством совершенствования нормативно-правовых основ деятельности ОЭЗ: отсутствие достаточной нормативно-правовой базы в области регулирования создания и функционирования ОЭЗ; недостаточность взаимодействия между отдельными ведомствами, регулирующими создание и функционирование ОЭЗ; низкая эффективность туристско-рекреационных зон; недостаточно разработанная инфраструктура технико-внедренческих ОЭЗ; высокий уровень коррупции как барьер для иностранных инвестиций. Обозначены соответствующие решения выявленных проблем: совершенствование нормативно-правовой базы ОЭЗ; координация действий всех участвующих в работе ОЭЗ федеральных, региональных и муниципальных органов власти; стимулирование развития туристско-рекреационных ОЭЗ путем принятия мер по сокращению стоимости авиаперелетов внутри страны; повышение уровня контроля за вложениями бюджетных средств в развитие ОЭЗ.
Список литературы
1. Нормативно-правовые акты «Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» (Заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010) (ред. от 11.04.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102087/ Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/ Федеральный закон от 10.01.2006 N 16-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_57687/ Федеральный закон от 31.05.1999 N 104-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.01.2015) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23257/ Федеральный закон «О свободном порте Владивосток» от 13.07.2015 N 212-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182596/ Постановление Правительства РФ от 18.08.2018 N 963 «Об особой экономической зоне промышленно-производственного типа, созданной на территории Свердловской области» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305098/ Постановлением Правительства РФ от 26.04.2012 № 398 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении критериев создания особой экономической зоны» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129114/ Постановление Правительства РФ от 28.09.2016 N 978 «О досрочном прекращении существования особых экономических зон [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_205315/ Постановление Правительства РФ от 10.05.2017 N 552 «О внесении изменений в критерии создания особой экономической зоны» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216704/ Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 N 865 «О создании на территории Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики туристско-рекреационной особой экономической зоны» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153077/ Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 643 (ред. от 07.07.2018) «О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон» (вместе с «Правилами оценки эффективности функционирования особых экономических зон») [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201682/ Приказ Минэкономразвития России от 19.07.2012 N 439 (ред. от 16.08.2017) «Об утверждении Порядка оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в том числе перечня документов, прилагающихся к заявке» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2012 N 25068) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133224/ Закон РСФСР от 04.07.1991 N 1545-1 (ред. от 10.02.1999) «Об иностранных инвестициях в РСФСР» Документ утратил силу или отменен [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102/ 2. Литература Баронов В.И., Костюнина Г.М. Свободные экономические и офшорные зоны. М.: Магистр: ИНФРА-М., 2015. 560 с. Батыров М.В. Административно-правовые основы функционирования особых экономических зон в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 24. Бузмаков Р.В. Эффективность функционирования особых экономических зон в регионах России // Научный форум: Экономика и менеджмент: сб. ст. по материалам XIX междунар. науч.-практ. конф. — № 7(19). — М., Изд. «МЦНО», 2018. — С. 24-28. Гасумянова А.В. Правовой режим предпринимательства в особых экономических зонах Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2008. Го Шухун. Свободные экономические зоны как эффективная форма развития экономики: на примере КНР: Дис. ... канд. экон. наук. Хабаровск, 2010. С. 143. Думнов А.П. Особая экономическая зона как направление развития государственно-частного партнерства в региональной экономике: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. Улан-Удэ, 2010. С. 4. Коновалова Т. А., Савельева М. А. Анализ эффективности деятельности особых экономических зон на территории Российской Федерации // Вопросы экономики и управления. — 2018. — №3. — С. 28-33. Костюнина Г.М. Свободные экономические зоны в России и мире. М.: МГИМО (У) МИД России, каф. МЭО и ВЭС МГИМО (У) МИД России, 2018. С. 15 19. Кузьмин Д.В., Николенко Ю.А., Ященко В.В. Проблемные вопросы оценки инновационного развития Российской Федерации // Государственный аудит. Право. Экономика. 2013. N 2. С. 74. Свинцова К.С. Административно-правовой режим особых экономических зон: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2010. С. 7 Серебрякова Е.Е. Технико-внедренческие особые экономические зоны: правовые аспекты создания и функционирования: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2011. С. 186. Цыганков Э.М. Правовые формы осуществления инвестиционной деятельности // СПС КонсультантПлюс. 2017. 3. Интернет-ресурсы Богданенко П.П. Калининградская особая экономическая зона: результаты и эффективность деятельности // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2017. №2-1 (22). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ kaliningradskaya-osobaya-ekonomicheskaya-zona-rezultaty-i-effektivnost-deyatelnosti В Воронежской области создана ОЭЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/deposobeczone/2019140105 Зоны особых затрат/ Веб-сайт Gazeta.ru [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gazeta.ru/business/2017/04/10/10619267.shtml Коновалова Т. А., Савельева М. А. Анализ эффективности деятельности особых экономических зон на территории Российской Федерации // Вопросы экономики и управления. — 2018. — №3. — С. 28-33. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://moluch.ru/th/5/archive/90/3244/ Латкина А.В., Шамкина Е.В. Особые экономические зоны как инструмент инновационного развития национальной экономики: эффективность, тенденции, проблемы и пути их решения. // Материалы XI Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://scienceforum.ru/2019/article/2018015975 Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.minfin.ru Мироненко В. Особые экономические зоны как форма ГЧП. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bujet.ru/article/59853.php Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2018 год и за период с начала функционирования особых экономических зон [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/ sections/sez/2019062808 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ttp://www.gks.ru/ Федеральная налоговая служба [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nalog.ru/
