Особенности управления муниципальными финансами
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования вопросов, связанных с особенностями управлением муниципальными финансами, заключается в том, что эффективное управление средствами муниципального образования ведет к укреплению финансово-экономической основы местного самоуправления в России, а также стимулирует качественные изменения в аспекте социально-экономического развития муниципальных образований. Основными задачами бюджетной политики на местном уровне является обеспечение выполнения муниципалитетом своих функций и достижение финансово-экономической стабильности на местном уровне. Качество муниципального бюджета оказывает влияние на уровень социальной защиты граждан, а также на инвестиционную привлекательность муниципального образования. В современных кризисных условиях развития российской экономики, когда страна находится под действием санкций со стороны стран ЕС и США, а международные цены на сырьевые ресурсы крайне волатильны, все острее ощущается снижение темпов роста поступления доходов в муниципальные бюджеты. В то же время налоговый потенциал местных бюджетов является фундаментом для реализации расходных обязательств муниципального образования. Однако, положительным моментом кризисных тенденций на макроэкономическом уровне является то, что он заставил органы местного самоуправления обратить внимание на поиск дополнительных источников формировании доходной базы местных бюджетов. В то же время проблема эффективного управления доходами и расходами местного бюджета в большинстве муниципальных образований до сих пор остается открытой. Местные власти наиболее приближены к населению, в отличие от органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, поэтому самыми первыми сталкиваются с проблемами и нуждами граждан. Поэтому тема вопросов формирования местных бюджетов является крайне актуальной на сегодняшний день. Основной целью данного исследования является анализ механизма управления муниципальными финансами. Для достижения данной цели поставлены следующие основные задачи: Рассмотреть теоретические основы управления муниципальными финансами; Провести оценку управления муниципальными финансами на примере МКУ «Центр обеспечения Красноуфимского района» Предложить направления совершенствования МКУ «Центр обеспечения Красноуфимского района» Объектом исследования является система отношений, складывающаяся в процессе управления муниципальными финансами. Предметом исследования являются бюджетные отношения, возникающие в процессе управления муниципальными финансами МКУ «Центр обеспечения Красноуфимского района» Информационной базой исследования являются нормативные акты, периодическая литература, монографии и аналитические отчеты органов государственной власти, а также муниципальных органов власти. Методология исследования построена на использовании системного и аналитического подхода к изучению системы управления финансами муниципального образования, а также применен комплекс следующих методов: аналогия, абстрагирование, сравнительный анализ, исторический и логический методы. Данное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы. Практическая значимость исследования заключается в определении путей совершенствования управления муниципальными финансами. В первой главе рассматриваются теоретические основы управления финансами муниципальных образований, рассматривается понятие муниципальных финансов, направления их использования, определяются распорядители средств на муниципальном уровне. Во второй главе исследования дается характеристика МКУ «Центр обеспечения Красноуфимского района», проводится анализ финансового состояния МКУ «Центр обеспечения Красноуфимского района», проводится анализ используемого имущества МКУ «Центр обеспечения Красноуфимского района» и определяется система управления муниципальными финансами на уровне МКУ «Центр обеспечения Красноуфимского района» и предлагаются пути совершенствования деятельности МКУ «Центр обеспечения Красноуфимского района»
Финансы муниципальных образований: понятие, состав направления использования
Муниципальным образованием является городское или сельское поселение, а также к данной категории может относиться внутригородская территория или городской округ города федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя). Финансы муниципальн...
Нормативно-правовое регулирование управления муниципальными финансами
Нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения местных бюджетов, являются следующие: Европейская Хартия местного самоуправления; Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации (в ред. от 03.07.2019 г.) ФЗ РФ № 131-ФЗ от...
Особенности управления муниципальными финансами и принципы функционирования муниципальных бюджетов
Несмотря на то, что понятие местных финансов не закреплено в современном законодательстве (оно было закреплено в утратившем силу Законе «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»), в ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоу...
Открыть главуХарактеристика объекта исследования
Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения» Крансоуфимского района Свердловской области (далее – МКУ ЦМТО Красноуфимского района Свердловской области) действует на основании Устава,...
Открыть главуНаправления совершенствования системы управления муниципальными финансами
На основе выявленных проблем в деятельности МКУ ЦМТО Красноуфимского района автором данного исследования предлагаются следующие мероприятия: Организация проектов муниципально-частного партнерства при содействии МКУ ЦМТО Красноуфимского района; Измене...
Открыть главуЗаключение
Таким образом, муниципальные бюджеты являются также системой денежных отношений, которые возникают в связи с образованием и использованием денежных фондов муниципальными органами власти в процессе перераспределения доходов для целей расширенного воспроизводства и удовлетворения потребностей всех слоев населения, проживающих в рамках данного муниципального образования. В основе формирования доходной части бюджета и реализации расходных функций лежат принципы экономической целесообразности, макроэкономической регулируемости, а также достаточности доходов местного бюджета. Источниками доходов местного бюджета являются такие объекты денежных отношений как валовый внутренний продукт, национальное богатство в части формирования доходов местных бюджетов за счет приватизации муниципальной собственности, а также дополнительные денежные средства, которые муниципальные органы власти привлекают на безвозмездной основе. Местные бюджеты также представляют собой основной финансовый план муниципального образования. Рациональное ведение муниципального хозяйства невозможно без финансового планирования. Местный бюджет как финансовый план муниципального образования охватывает все направления доходов и расходов. Баланс доходов и расходов муниципального образования является основой любого финансового плана, включая местный бюджет. На этапе финансового планирования деятельности муниципального образования выявляются не только потребности муниципального образования в финансовых ресурсах, но и возможности для финансирования данных потребностей. В работе проведено исследование деятельности муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения» Красноуфимского района Свердловской области. Целью создания МКУ ЦМТО Красноуфимского района Свердловской области является выполнение функций некоммерческого характера: функции централизованной бухгалтерии; функции хозяйственно-эксплуатационной группы. Проведенный анализ финансового состояния МКУ ЦМТО Красноуфимского района Свердловской области показал негативную динамику увеличения темпа роста расходов над доходами, а также внутренние проблемы, присущие учреждению, - несмотря на увеличения субсидий по муниципальному заказу происходит незначительное увеличение расходов на оплату труда. В ходе проведенного исследования управления финансами Красноуфимского района Свердловской области выявился ряд проблем, которые связаны с организацией финансов в рамках МКУ ЦМТО Красноуфимского района. Во-первых отсутствует система стимулов для увеличения доходов муниципального бюджета и улучшения качества управления финансами. Во-вторых, отсутствуют направления повышения доходов муниципального бюджета. МКУ ЦМТО Красноуфимского района практически не принимает участие в разработке мероприятий по повышению доходной базы муниципального образования. В-третьих, работа контрактной службы поставлена только на уровне рассмотрения и согласования заявок. Аналитическая работа контрактной службой МКУ ЦМТО Красноуфимского района практически не ведется. Совершенствование деятельности МКУ «Центр обеспечения Красноуфимского района» будет включать в себя организацию работы по расширению муниципально-частного партнерства в Краснофумиском районе Свердловской области.
Список литературы
Европейская Хартия местного самоуправления. Конституция Российской Федерации. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в ред. от 03.07.2019 г.). ФЗ РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. (в ред. от 03.03.2019 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Байнова М.С. История муниципального права. – М.: Юридическая литература,2015. – 556 с. Баранов М.А. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления. // Государственная власть и местное самоуправления,2015. – № 2. Беляева А.Б. Инновационное развитие региона. // Вестник Тамбовского государственного университета. Серия «Гуманитарные науки», 2015. - № 1. Бо Ху Социальные аспекты управления. // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки,2015. - № 1. Бесхмельницын М.И. Актуальные вопросы взаимодействия муниципалитетов и регионов. // Этап: экономическая теория, анализ, практика, 2015. - № 6 Борисов Н.И. Взаимодействие населения и власти как фактор повышения эффективности местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2015. № 8. Булатов Ю.И. Содержание принципа финансовой самостоятельности местного самоуправления. // Вестник ЮУрГУ,2015. - № 5. Булин Д. Реформа госуправления в России: властные «засоры» и «жареный петух»,2016. // Административное и муниципальное право. 2015. - № 9. Васильев С.А. Основные формы взаимодействия муниципалитетов с общественными объединениями / Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – № 4. Васин А.М. Факторы экономического роста в России. // Управление экономическими системами: электроннный научный журнал,2015. - № 1. Воловиков Б.П. Методика формирования стратегии развития муниципального образования. // Сибирский торгово-экономический журнал,2015. - № 4. Гильманова Р.И. Методы оценки социально-экономической эффективности проектов с участием государства. // Управление экономическими системами,2015. - № 5. Гиляров Е.М. Контроль как механизм противодействия коррупции в органах местного самоуправления // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2014. – № 3. Дмитриева Н.Е. Открытое управление: задачи и перспективы в России // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2014. – № 1. Елизаров А.Б. Формирование органов местного самоуправления в России. // Современные проблемы государства и права. Сборник научных трудов. – Нижний Новгород,2015. Западнюк Е.А. Управление инвестиционными проектами. // Вестник Гомельского государственного технического университета им. П.О. Сухого,2015. - № 2. Информация о результатах проведения мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2015 год Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. // Данные Министерства финансов РФ (www.minfin.ru) Калюжный Н.Н. Правовое регулирование бюджетного процесса на местном уровне. // Государство и право,2011. - № 3. Коновалюк О. В., Кравченко П. В. Понятие и структура местного бюджета // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сборник статей по материалам XV международной научно-практической конференции (под ред. А.К. Галызо). – Новосибирск: СибАК, 2015. Кочев В.А. Основные характеристики системы органов местного самоуправления // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. – 2015. – № 1. Крюков С.В. Динамическая система отбора и анализа инвестиционных проектов. // Terra Economicus,2015. - № 3. Кузнецов С.П. Принципы построения местных бюджетов. // Конституционное и муниципальное право,2014. - № 10. Лавриченко О.В. Критерии и показатели финансовой эффективности для муниципального образования. // Сборники конференций НИЦ Социосфера,2015. - № 5. Лапшина А.И. Интерактивные формы контроля общества за деятельностью органов местного самоуправления // Журнал российского права. – 2015. – № 1. Мамычев А.Ю. Теория местного самоуправления: прошлое и настоящее // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – № 1. Манохин В.М. Отраслевой принцип в организации управления на местах // Административное право и процесс. – 2008. –№ 1. Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 7. Мишина С.В. Местные бюджеты – финансовая основа местного самоуправления. // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях,2014. - № 2. Печенкина В.В., Лялина Е.Е. Проблема формирования бюджетов муниципальных образований и оценка их самодостаточности. // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование,2015. – Том 5. – Выпуск 5 (25). Рубанов В.А. Система взаимодействия органов власти и населения как объект социологического исследования // Философия и социальные науки. – 2015. – № 1. Соловьев С.Г. Мировой глобальный системный кризис и основные идеалы местного самоуправления. // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право,2015. - № 2. Степашин С.В. Власть. Демократия. Контроль. – М.: Инфра-М,2011. – 485 с. Ткаченко М.В. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании. // Юридический вестник КубГУ,2015. - № 3. Фадеев В.И. Муниципальное право России. – М.: Юрайт,2014. Федосеева Н.Н. Контрольные полномочия Счетной Палаты. // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1. Шевелева Н.А. Бюджетная система Российской Федерации: опыт и перспективы регулирования. – Спб.: Изд-во СпбГУ,2015. Шугрина Е.С. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по главе 8 Конституции РФ «Местное самоуправление». // Муниципальная власть,2015. - № 2. Шустов В.Г. Теории местного самоуправления: политологический аспект. // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология,2015. - № 4.
