Особенности субъекта предпринимательского права

Категория «субъект предпринимательского права» занимает одно из центральных мест в рамках российского предпринимательского права, первостепенно обеспечивая научно-правовое обоснование присущего ему собственного предмета правового регулирования. Субъекты предпринимательского права выступают участниками предпринимательских правоотношений, которые в обобщенном виде и составляют предмет отрасли предпринимательского права.
Необходимо подчеркнуть, что субъекты предпринимательского права являются носителями предпринимательских прав и обязанностей, относящихся к сфере непосредственного осуществления предпринимательской деятельности или ее регулирования (организации). Перечень субъектов предпринимательского права включает в себя саморегулируемые организации, которые регулируют и контролируют предпринимательскую и профессиональную деятельность своих членов; лиц, непосредственно ведущих предпринимательскую деятельность; государство, субъекты РФ, муниципальные образования, действующие в лице органов власти, осуществляющих функции руководства и регулирования предпринимательской деятельности.
В системе субъектов предпринимательского права НКО занимают особое место. Условия отнесения их к лицам, непосредственно ведущим предпринимательскую деятельность, имеют свои особенности, в отличие от коммерческих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Целью ведения предпринимательской деятельности в соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ является систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Кроме того, с принятием Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой ГК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» нормой п. 4 ст. 50 ГК РФ за НКО было закреплено право осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, так как это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
Отметим, что законодательно установленная невозможность иметь в качестве базовой цели деятельности извлечение прибыли и распределение полученной прибыли между участниками могла бы поставить под вопрос обоснованность отнесения НКО к субъектам предпринимательской деятельности, а значит и к субъектам предпринимательского права

. В то же время прямого запрета на осуществление НКО предпринимательской деятельности ГК РФ не содержит. Более того, сам ГК РФ обнаруживает использование понятия «предпринимательская деятельность» в отношении НКО, например в п. 5 ст. 12324, п. 1 ст. 1538. Сегодня остается значительное число нормативных правовых актов, являющихся источниками гражданского или комплексного предпринимательского права, которые признают право на осуществление предпринимательской деятельности за НКО.
В связи с этим в научной литературе отмечается, что употребление в законодательстве в отношении НКО понятия «приносящая доход деятельность» является юридико-техническим приемом, положенным в основу разграничения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие, что само по себе не запрещает НКО заниматься предпринимательской деятельностью.
Т. М. Звездина отмечает, что понятие «приносящая доход деятельность» имеет более широкое содержание по сравнению с понятием «предпринимательская деятельность». По мнению автора, предпринимательская деятельность НКО может рассматриваться как разновидность доходной деятельности.
Наконец, предмет предпринимательского права охватывает не только предпринимательскую деятельность, но и другие виды деятельности в области хозяйствования. Как пишет В. В. Лаптев, «хозяйственная деятельность включает в себя предпринимательство, которое сегодня выступает ее наиболее распространенным видом». При этом хозяйственная деятельность, являясь более широким понятием, выходит за рамки, установленные гражданским законодательством в части признаков предпринимательской деятельности.
Обладая сходством с предпринимательством коммерческих организаций в части продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, хозяйственная деятельность НКО все же не имеет целью получение прибыли, носит вспомогательный характер и способствует достижению основных целей соответствующих организаций. Однако в современных рыночных условиях подобная хозяйственная деятельность также охватывается предпринимательским правом, а значит, подлежит регулированию наравне с деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли.
На равенство положения НКО при осуществлении приносящей доход деятельности и коммерческих организаций указывает п