Особенности правового статуса учреждений, подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации .
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. При переходе к интенсивному, инновационному и социально ориентированному типу развития требуется принятие адекватных стратегических решений по развитию транспортного комплекса на долгосрочную перспективу. Все это требует от российского транспорта существенной перестройки. Предыдущие стратегические документы в области транспорта были разработаны в условиях перехода к стратегии экономического роста. Главенствующую роль в решении насущных проблем регулирования транспортной отрасли играет Министерство транспорта РФ. Именно оно нацеливает всю отрасль на надлежащее функционирование и решение поставленных задач. Конкретные же направления деятельности закреплены за подведомственными Министерству транспорта РФ организациями. Вопросы их правового статуса и совершенствования деятельности представляются достаточно актуальными на современном этапе. Степень научной разработанности темы. Рассматривая разработанность темы, следует отметить, что, прежде всего, она базируется на изучении законодательных и нормативных документов, комментариев к нормативным актам. Кроме того, в работе были использованы труды учёных в области административного и транспортного права: А.М. Волкова, М.Л. Горковенко, В.А. Егиазарова, С.М. Зырянова, Н.В. Киселевой, А.И. Коробеева, Ж.Т. Ламбаева, О.Г. Остапец, Л.Л. Попова, П.Е. Спиридонова, С.В. Трофимова, А.И. Чучаева. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности подведомственных Министерству транспорта РФ организаций. Предметом исследования являются нормы законодательства, регламентирующие деятельность подведомственных Министерству транспорта РФ организаций. Целью работы является комплексное исследование теоретических и практических вопросов, связанных с деятельностью подведомственных Министерству транспорта РФ организаций. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) раскрыть статус Министерства транспорта РФ как органа управления транспортной отраслью; 2) дать общую характеристику правового статуса подведомственных учреждений и их видов; 3) охарактеризовать правовой статус агентств, подведомственных Министерству транспорта РФ; 4) провести анализ правового статуса иных подведомственных Министерству транспорта РФ учреждений. Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания (диалектический, формально-логический, обобщения, анализа и синтеза) и частнонаучные методы исследования (исторический, системный, технико-юридический, сравнительно-правовой). Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка источников и литературы.
Министерство транспорта РФ как орган управления транспортной отраслью
Основу современной системы органов исполнительной власти в России заложила Конституция РФ, согласно которой государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В систему фед...
Общая характеристика правового статуса подведомственных учреждений и их виды
Подведомственные организации - это государственные или муниципальные унитарные предприятия (казенное предприятие), учреждения, функции и полномочия учредителей которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти или органы местного самоупра...
Правовой статус агентств, подведомственных Министерству транспорта
В современное время Министерству транспорта РФ в общей сложности подведомственно четыре Федеральных агентства: 1) Росавиация; 2) Росавтодор; 3) Росжелдор; 4) Росморречфлот. Правовой статус обозначенных Федеральных агентств, упорядочен немалым числом ...
Открыть главуЗаключение
Подводя итог исследованию приходим к следующим выводам: 1. Министерство транспорта РФ, являясь отраслевым федеральным органов государственного управления, реализует государственную политику в сфере транспорта, направленную на совершенствования всего транспортного хозяйства, совершенствование законодательного регулирования отрасли, соответствующего вызовам современности. 2. В целях реализации стоящих перед Министерством транспорта РФ задач, за ним закреплены федеральные агентства по отдельным направлениям деятельности, а также определенные предприятия и организации, в отношении которых министерство выступает как учредитель. При этом подведомственные организации можно определить как государственные или муниципальные унитарные предприятия (казенное предприятие), учреждения, функции и полномочия учредителей которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления. 3. Министерству транспорта РФ подведомственно четыре Федеральных агентства, что является рекордным числом Федеральных агентств, подведомственных одному Федеральному министерству. Полномочия охарактеризованных Федеральных агентств в большей степени являются контрольно-надзорными. Направлениями совершенствования правового статуса Федеральных агентств подведомственных Министерству транспорта РФ должны быть: создание благоприятных нормативно-правовых условий для обеспечения безопасного функционирования транспортной системы и систематизация транспортного законодательства путем его кодификации. Полагаем, что законодательно необходимо регулировать и тарифы на перевозки, что на сегодняшний день пока не сделано. Предложенные направления совершенствования правового статуса Федеральных агентств, подведомственных Министерству транспорта РФ, и в целом транспортной сферы позволят усовершенствовать такую область народного хозяйства, как транспортно-дорожная сфера. 4. Деятельность подведомственных Министерству транспорта РФ учреждений направлена на решение различных задач, имеющих отношение к транспортному комплексу, а именно образовательных, научно-исследовательских, в области безопасности и других.
Список литературы
нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. № 237. Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об автономных учреждениях» // СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626; 2021. № 9. Ст. 1467. Федеральный закон от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О транспортной безопасности» // СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 837; 2019. № 49. (ч. V). Ст. 6974. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598; Российская газета. 2021, 19 фев. № 36. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 г. № 371 (ред. от 13.05.2020) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта» // 2004. № 31. Ст. 3261; 2020. № 21. Ст. 3255. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 г. № 374 (ред. от 23.01.2021) «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» // 2004. № 31. Ст. 3264; 2021. № 5. Ст. 824. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 396 (ред. от 21.01.2021) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3343; 2021. № 5. Ст. 815. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 397 (ред. от 23.01.2021) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3344; 2021. № 5. Ст. 824. Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 г. № 1734-р (ред. от 12.05.2018) «О Транспортной стратегии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 50. Ст. 5977; 2018. № 22. Ст. 3176. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 г. № 1285-р (ред. от 04.07.2019) «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» // СЗ РФ. 2010. № 32. Ст. 4359; 2019. № 28. Ст. 3809. Приказ Росавиации от 13.07.2009 г. № 298 (ред. от 09.09.2011) «Об утверждении методических рекомендаций по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений и предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта» // Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://pravo.gov.ru (дата посещения: 31.03.2021). научная и учебная литература Волков А.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие. – М.: Проспект, 2018. – 144 с. Горковенко М.Л., Трофимов С.В. Особенности аэропортовой деятельности в условиях конкуренции авиапредприятий, обеспечивающих воздушные перевозки // Конкурентное право. 2020. № 1. С. 40-44. Егиазаров В.А. Транспортное право: учебник. – 8-е изд., доп. и перераб. – М.: Юстицинформ, 2015. – 736 с. Зырянов С.М. Разрешительные полномочия федеральных органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2018. № 5. С. 13-21. Киселева Н.В. Основы правового регулирования и совершенствования функций федеральных агентств, подведомственных Министерству транспорта РФ // Сб.: Теория и практика инновационных технологий в АПК / Мат. национальной науч.-практ. конф. – М., 2020. – С. 146-148. Коробеев А.И., Чучаев А.И. Беспилотные транспортные средства: новые вызовы общественной безопасности // Lex russica. (Русский закон). 2019. № 2. С. 25. Ламбаев Ж.Т., Тумунбоярова Ж.Б. О целях создания коммерческих организаций с государственным участием // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 7. С. 49-54. Маслакова Е.А., Приходько Н.Ю. Уголовно-правовая регламентация неправомерного использования беспилотных летательных аппаратов (беспилотных воздушных судов) как потенциальной угрозы транспортной безопасности в национальном и зарубежном законодательстве // Российский следователь. 2020. № 6. С. 67-71. Остапец О.Г. Юридический анализ отдельных принципов государственной транспортной политики на современном этапе // Транспортное право. 2017. № 4. С. 3-6. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РГ-Пресс, 2019. – 544 с. Сойфер Т.В. Некоммерческие организации: проблемы гражданской правосубъектности // Журнал российского права. 2018. № 1. С. 30-39. Спиридонов П.Е. Некоммерческие организации как субъекты административного права // Lex russica. 2019. № 1. С. 51-61. Средства прокурорской деятельности: проблемы теории и практики: монография / О.Н. Коршунова, В.В. Лавров, Е.Л. Никитин и др. – М.: РУСАЙНС, 2019. – 268 с. Трофимов С.В. Правовое регулирование использования воздушных судов гражданской авиации. – Иркутск: БГУ, 2018. –210 с. Трофимов С.В. Стратегические предприятия гражданской авиации // Транспортное право. 2018. № 3. С. 19-20. Уманская В.П., Малеванова Ю.В. Государственное управление и государственная служба в современной России: монография. – М.: Норма, 2020. – 176 с. Шевелева Н.А. Бюджетно-правовой статус российских государственных университетов: пределы самостоятельности в распоряжении денежными средствами // Журнал российского права. 2018. № 12. С. 72-87. материалы правоприменительной практики Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2017 г. № 06АП-7205/2016 По делу № А73-11189/2016 [Электронный ресурс]. URL: http://sudrf.ru/ (дата обращения: 31.03.2021).
