Особенности правового режима самовольной постройки
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. Самовольная постройка как имущество обладает высокой социальной и экономической ценностью, также она аккумулировала весомые материальные затраты, что делает снос такой постройки нецелесообразным. Данные обстоятельства придают важность правового регулирования вопросов самовольной постройки. При этом, возникает множество вопросов по применению законодательства в данной сфере. Для соблюдения баланса интересов владельцев самовольных построек и гражданского общества законодатель вводит юридические конструкции, цель которых – введение строений, созданных с нарушением правового порядка, в гражданский оборот. Так, законодатель установил самовольную постройку как основание возникновения права собственности по законодательству РФ (глава 14 Гражданского кодекса РФ). Следовательно, у лица возникает возможность узаконить такую вещь, тем самым приобрести право собственности на нее и иметь право на распоряжения такой вещью на законных основаниях. Можно обозначить двойственный характер самовольной постройки: с одной стороны, это правонарушение, с другой – первоначальный способ возникновения права собственности на такой объект. Таким образом, необходимо определить правовой режим самовольной постройки, установить ее признаки, охарактеризовать последствия признания постройки самовольной. Считаем, что тема настоящего исследования актуальна и требует специального изучения как с теоретической, так и правоприменительной точек зрения. Степень научной обоснованности темы исследования. Вопросы самовольной постройки изучались в трудах учёных: М. М. Агаркова, С. С. Алексеева, М. И. Брагинского, А. В. Венедиктова, В. В. Витрянского, О. А. Красавчикова, Ю. К. Толстого, В. М. хвостова, г. Ф. Шершеневича и др. Изучением вопросов в рамках диссертационных исследований по самовольной постройки занимались такие ученые, как: А. Я. Беленькая, О. В. Гумилевская, Е. А. Грызыхина, B. C. Жабреев и др. В названных диссертационных исследованиях рассматриваются различные вопросы, обозначаются правовые проблемы, требующие урегулирования, что является положительным аспектом в развитии науки, законодательства и правоприменения. Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в исследовании особенностей правового режима самовольной постройки. Цель предопределила задачи исследования: проанализировать понятие и признаки самовольной постройки; исследовать порядок признания постройки самовольной; обозначить последствия признания постройки самовольной; выявить условия для признания права собственности на самовольную постройку; охарактеризовать порядок признания права собственности на самовольную постройку; проанализировать основания для отказа в признании права собственности на самовольную постройку. Методологическую основа исследования составляют общенаучные методы, а также специальные методы научного познания, в частности, комплексный, системный, метод анализа и синтеза, аналогии, метод сравнительного правоведения, конкретно-социологический метод. Структура работы включает введение, две главы, объединяющие пункты, заключение, список использованных источников.
Последствия признания постройки самовольной
Негативным последствиям возведение самовольной постройки можно назвать следующие: у лица, осуществлявший самовольную постройку, отсутствует право собственности на неё, а также данные лицо не вправе распорядиться данной вещью. В научной литературе вст...
Открыть главуУсловия для признания права собственности на самовольную постройку
Позиция высших судов РФ обязала выяснять нижестоящие суды: 1) допущены ли нарушения существенного характера градостроительных и строительных норм и правил; 2) создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. О данных условиях уже неоднократно ...
Открыть главуПорядок признания права собственности на самовольную постройку
Государственная регистрация права на самовольную постройку создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом, но не может являться основанием возникновения новых правовы...
Основания для отказа в признании права собственности на самовольную постройку
Рассмотрим конкретные основания, по которым суды отказывают в удовлетворении требований. Отсутствие регистрации договора аренды земельного участка. Допустим, что на основании заключенного договора аренды индивидуальному предпринимателю был предоставл...
Открыть главуЗаключение
Проведя настоящее исследование, можно сделать следующие выводы. Обозначен двойственный характер самовольной постройки: с одной стороны, это правонарушение, с другой – первоначальный способ возникновения права собственности на такой объект. Помимо этого, самовольная постройка как имущество обладает высокой социальной и экономической ценностью, также она аккумулировала весомые материальные затраты, что делает снос такой постройки нецелесообразным. Выделены и проанализированы признаки самовольной постройки. Во-первых, возведение самовольной постройки на земельном участке лицом, имеющим соответствующие права на такой участок; во-вторых, создание постройки на участке земли, разрешенное использование которого не допускает строительство на нём данного объекта. В-третьих, возведение постройки при отсутствии необходимых разрешений. Четвёртым признаком самовольной постройки следует назвать создание её с нарушениями градостроительных норм и правил. Можно говорить о наличии определённого противоречия: одной стороны, самовольная постройка, согласно ст. 222 ГК РФ, - это объект гражданско-правового регулирования, с другой стороны, при анализе многих существенных элементов гражданско-правового режима самовольно возведенных объектов недвижимости имеется необходимость обращаться к подзаконным нормативно-правовым актам, которые более предметно регламентируют правоотношения в данной области, тем самым дают большую ясность для правоприменения. При изучении порядка признания постройки самовольной автором обозначены обстоятельства, которые необходимо доказывать. Выявлено, что требования для признания постройки самовольной содержаться как в законах, так и подзаконных актах. Также, для доказательства добросовестности лица, которое возвело самовольную постройку, необходимо представить документы, подтверждающие принятие мер для её легализации (например, представление обращения в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство). При анализе последствий признания постройки самовольной необходимо отмечено следующее. Лицо, которое возвело самовольную постройку, не имеет право распоряжаться такой вещью. Можно говорить, что в силу императивного указания правовой нормы такие постройки изъяты из гражданского оборота. В случае, если судом будет принято решение о сносе самовольной постройки, то такая постройка должна быть снесена создавшим ее лицом либо за его счет. Исследуя признание права собственности на самовольную постройку, автором проанализирована как законодательные нормы, так и правоприменительная практика. Признание права собственности на самовольную постройку в суде – исключительный способ защиты права, который может осуществляться, если лицо (истец) по какой-то причине не имело возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в установленном порядке. Проанализированная судебная практика показывает «устоявшийся» характер. Судебные решения не имеют противоречивого характера. При этом, имеются решения, когда суд отказывает в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольную постройку. Среди оснований об отказе можно выделить: отсутствие права на земельный участок у лица, которое возвело самовольную постройку; угроза здоровью граждан, подтверждающая соответствующим заключением; разрешенное использование земельного участка не предусматривает строительства. В рамках проведенного исследования изучены как теоретические, так и практические аспекты. Считаем, что рассмотрение различных вопросов, позволяющих выявить правовые аспекты регулирования, правоприменения, имеют конструктивный характер в рамках исследования вопросов самовольной постройки.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. ст. 3301. Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. Ст. 4473. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 18.03.2020). Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 03.01.2005. № 1 (часть 1). Ст. 16. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.01.2020) «О государственной регистрации недвижимости» // Собрание законодательства РФ. 20.07.2015. № 29 (часть I). Ст. 4344. Приказ Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр. «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» // Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 № 36782. Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2015 № 975 (ред. от 21.10.2019) «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде» // Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2016 № 41170. Акты высших судов РФ Определением Верховного Суда РФ от 16 ноября 2000 г. № ГКПИ 2000-1356 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Постановление Президиума ВАС РФ от 26.01.2010 №11066/09 // Сайт федеральные арбитражные суды Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL://www.arbitr.ru О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 7. 2010. Постановления Президиума ВАС РФ от 24 января 2012 г. № 12048/11. // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Постановления Президиума ВАС РФ от 19 ноября 2013 г. № 6557/13 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством / Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 // Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / «Консультант плюс». Версия 2018. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская локальная сеть). Определение Верховного Суда РФ от 16.12.2014 № 18-ГК14-165. Судебная коллегия по гражданским делам // // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19 июля 2016 № 18-КГ16-61 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 29 апреля 2016 г. № 5-АПГ16-12 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Правоприменительная практика Постановление ФАС СЗО от 18.08.2005 № А66-1315-2005 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». ФАС СЗО в Постановлении от 15.09.2005 № А21-7729/03-С2 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Постановление ФАС ВВО от 27.02.2007 №А39-1510/2006-218/5 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.05.2011 г. № по делу № А74-1315/2010 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Бюллетень судебной практики Омского областного суда / Под ред. зам. председателя Омского областного суда Е.С. Светенко. 2008. № 4 (37). С. 22. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.04.2013 г. по делу № А40-15485/11-28-131 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.09.2017 по делу № 2-4129/2017. Доступ: https://sudact.ru [сайт]. Дата обращения: 04.04.2020. Вологодский городской суд Вологодской области от 13.11.2018 по делу № 2-8660/2018. Доступ: https://sudact.ru [сайт]. Дата обращения: 04.04.2020. Решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 26.09.2019 по делу № 2-614/2019. Доступ: https://sudact.ru [сайт]. Дата обращения: 04.04.2020. Решение Новосибирского районного суда от 27.09.2019 г. по делу № 2-3127/2019. Доступ: https://sudact.ru [сайт]. Дата обращения: 04.04.2020. Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 27.09.2019 по делу № 2-5008/2019. Доступ: https://sudact.ru [сайт]. Дата обращения: 04.04.2020. Научная литература Арсентьев А. И. Порядок признания права собственности граждан на самовольную постройку // Аллея науки. 2018. Том 5. № 6(22). С. 115 – 120. Бакулин А.Ф., Петухова А.В. О негаторной природе требования о сносе самовольной постройки // Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / «Консультант плюс». Версия 2018. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская локальная сеть). Пешкова Т.В. Понятие и признаки самовольной постройки // Отечественная юриспруденция. 2018. № 3(28). С. 18 – 21. Попов С. Новое в законодательстве о самовольных постройках // Ваш партнер-консультант. 2017. № 34 (9600). С. 32 – 36. Диссертации и авторефераты диссертаций Беленькая А.Я. Проблемы квалификации права на объект строительства: дис. …канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. Гумилевская О.В. Основания признания права собственности на самовольную постройку: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2008. Грызыхина Е.А. Приобретение права собственности на вновь возведенный объект недвижимости дис. … канд.юрид.наук. Омск, 2004. Жабреев B.C. Возникновение вещных прав на недвижимое имущество: дис. …канд.юрид.наук. Екатеринбург, 2005.
