Особенности права в переходной период

§ 1. Основные принципы права переходного типа
Ввиду свойств права как универсального нормативно-ценностного регулятора общественных отношений, ряд авторов считает его наиболее консервативным элементом переходного общества. Так, В. Горшенин утверждает, что через свои специфические средства и механизмы, право остается относительно постоянным явлением даже в переходный, неустойчивый период. В условиях переходного периода он отводит правую основную значимость в построении буржуазного общества «сверху», через рычаги власти, когда новые отношения в виде идеальной модели сначала закрепляются в правовых нормах, а уже потом внедряются в жизнь с помощью государства.
За пределами внимания этого автора, который стоит на позиции формационной теории, остается собственное развитие права в переходный период, поскольку автор рассматривает его лишь как инструмент власти, выступающей основным проводником общественных преобразований.
Право переходного типа обладает всеми теми же признаками и чертами, которые свойственны любому праву. Однако в отличие от правовых систем «классических» типов (рабовладельческий, феодальный и т.п.) они обладают также своими особенностями. Среди них следующие.
Первое. Все правовые системы переходных типов возникают не иначе как в результате различных социальных потрясений в виде революций, войн, неудавшихся радикальных реформ (революция XVII в. в Англии (1640— 1659), положила начало первому буржуазному праву в Европе и в этой стране; буржуазная революция XVIII в. во Франции (1789— 1794), названная Великой французской революцией, послужила импульсом для перехода государства и права Франции и многих других стран от феодализма к капитализму; Октябрьская революция 1917 г. в России, положила начало переходу государства и права России, а затем и многих других стран от капитализма к социализму).
Второе. Переходное состояние государства, права и самого общества содержит в себе несколько возможных вариантов дальнейшей эволюции социальной и государственно-правовой материи, альтернативу развития государства, права и общества по тому или иному пути.
Например, современное переходное состояние России и других, бывших социалистических, или псевдосоциалистических, стран содержит в себе альтернативу их развития в направлении созидания общества, государства и права по образцу и подобию или раннего (дикого) капитализма, или позднего («монополистического») капитализма, или социал-демократизма, или же любого иного «изма».
Наличие реальной альтернативы в переходный период, возможность выбора пути развития права определяются многими объективными и субъективными факторами. Среди них — экономические возможности государства и общества, соотношение противоборствующих сил, интеллектуальные возможности новоявленных вождей и политических лидеров, степень их политической ангажированности и зависимости извне, характер идеологических установок власть имущих и оппозиции, способность их к компромиссам, а также к совместной выработке концепции развития переходного государства и права, к проведению основных ее положений в жизнь, уровень их политической гибкости и степень их идеологической зашоренности и др.
Третье. Переходное состояние права и самого общества, на базе которого они возникают и развиваются, неизбежно связано с резким изменением характера и масштабов традиционных экономических связей, временным расстройством экономики, ослаблением материальной основы государства и правовой системы, резким падением уровня жизни значительной части населения.
Итак, в исследованиях переходного общества с позиций социологии и политической науки право обычно не рассматривается, во-первых, как самостоятельное проявление переходного общества, во-вторых, не анализируются проявления переходности в самом праве.
Что же касается правовых исследований, то, как правило, право воспринимается как инструмент закрепления общественных преобразований без анализа трансформационных процессов в самом праве.
В первую очередь следует говорить о нестабильном состоянии переходной правовой системы, которое вызвано к жизни внутренними противоречиями между структурными единицами, ее составляющими и (или) вызовами внешней среды, адекватной реакции на которые не последовало и не могло последовать при продолжении предшествующего парадигмального курса.
Другой немаловажной чертой переходной правовой системы следует считать ее деиерархичность

. При этом указанное свойство носит как внутрисистемный, так и внешнесистемный характер актуализации. В первом случае речь идет о хаотичном и разбалансированном функционировании элементов, входящих в ее состав: нормативном, ценностном и институциональном. Во втором - о распаде связи между правовой системой и другими единицами социального феномена (в том числе с политической и экономической общественными системами). При этом зачастую следствием из деиерархизации элементов правовой системы становятся: непонимание населением страны сути правовых реформ, существование огромного множества бездействующих законов, отчуждение гражданского общества от политико-правовых преобразований в обществе и, наконец, потеря человеком веры в справедливость правосудия как такового.
Переходные правовые системы логически более точно рассматривать в рамках диахронных компаративных конструкций.
Таким образом, можно таким образом охарактеризовать право переходного типа: переходные правовые системы представляют собой особую темпоральную (межвременную) форму существования правовых систем; эмпирика их достаточно широка, а появление на юридических картах мира связано, как правило, с неспособностью национального правопорядка той или иной групповой идентификации отвечать на требования и вызовы внешней среды; функционирование этих систем отличают качества неустойчивости, хаотичности и противоречивости; на конечных фазах своего существования правовые системы, окрашенные в переходные краски, должны сделать бифуркационный выбор, окончательно укоренившись в той или иной компаративно-правовой парадигме.
§ 2. Юридические коллизии как свойство законодательства переходного периода
В научных трудах, юридических словарях можно встретить разные термины: коллизия, коллизионная норма, юридическая коллизия, коллизия в законодательстве, правовая коллизия, коллизия права, но эти понятия не имеют достаточного обоснования.
Термин «коллизия» (лат. – collisio, collide) означает столкновение. Словарные определения коллизий нельзя считать научными, а их энциклопедическая лаконичность удобна и полезна на общепознавательном уровне. Любую коллизию можно оценить с юридической точки зрения, особенно тогда, когда ставится целью ее преодоление.
Понятие «коллизия» в праве используется в широком и узком смысле. В широком понимании юридическая коллизия рассматривается фактически как любой конфликт, спор в правовой сфере. По определению Ю. Тихомирова, в основе концепции коллизии права лежит понимание коллизий как комплексных противоречий между правовыми взглядами, правовыми актами и нормами, действиями государственных и иностранных структур, между государствами. Юридическая коллизия как «противоречие между существующими правовыми актами, институтами и требованиями, действиями по их изменению, признанию или отторжению».
Юридическая коллизия, взятая за базовое понятие, рассматривается как основное юридическое противоречие между правовыми актами, действиями, правопониманием и правовыми нормами. Юридический конфликт - это острая форма юридической коллизии с характерными для него проявлениями противоборства сторон. Как различие содержания двух или более формально действующих нормативных актов, касающихся одного и того же вопроса.
По мнению М. Матузова, при широком понимании коллизий к ним включают: 1) коллизии между нормативно-правовыми актами или отдельными правовыми нормами; 2) коллизии в правотворчестве; 3) коллизии в правоприменении; 4) коллизии полномочий и статусов.
Понятие юридической коллизии в широком значении определяют как материальные противоречия в сфере правового регулирования (несогласованность правовых предписаний и общественных отношений, которые они должны регулировать) и формальные (противоречия внутри правовой системы).
Юридическая коллизия - это общий термин в котором определяются формальные противоречия или разногласия внутри юридической системы государства, сопровождении уполномоченными субъектами нормотворчества, правоприменения, правотолкования и мешают слаженному ее функционированию, под юридическими коллизиями «понимают различие или противоречие между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий»