Особенности пенсионной реформы 2015 года в России
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. Пенсионеры с каждым годом увеличивают свою социальную и экономическую значимость среди основных социально-демографических групп населения: на их долю приходилось 28,3% всего населения страны; в недалеком будущем они превысят численность экономически активного населения в России. При этом социалистические принципы материального обеспечения давно не действуют, а рыночные механизмы социальной защиты нуждающихся работают все еще неэффективно. Этим объясняется значительный интерес в последнее время к вопросам пенсионного обеспечения. Актуализация пенсионной тематики объясняется рядом причин: во-первых, растет тенденция старения населения и изменяется соотношение пенсионеров и экономически активных людей. Во-вторых, большинство моделей социального обеспечения и защиты пожилых граждан, сложившиеся к настоящему времени в различных странах, оказались малоэффективными и не способны обеспечить достойный уровень жизни пенсионера, а, следовательно, требуют реформирования. Решение этих вопросов осуществляется через реформирование пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные обстоятельства и предопределили необходимость комплексного исследования корректировки пенсионной системы. Степень научной разработанности темы. Анализ внутренних проблем пенсионной системы России сводится, главным образом, к обоснованию значимости накопительной пенсионной системы в трудах В.Д. Роика и О.В. Ломатидзе. Другие исследователи, действующие в контексте обоснования накопительной пенсионной системы, например, А.А. Попов, А.Л. Лельчук, С.А. Афанасьев, фокусируют свое внимание на опыте отдельных стран мира. Изучение международного опыта построения и функционирования пенсионных систем на примере целого ряда стран входит в круг научных интересов таких известных исследователей как Е.Т. Гурвич, Л.С. Дегтярь, А.А. Новиков. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения населения. Предметом исследования являются нормы российского права в сфере пенсионного обеспечения населения. Целью работы является комплексное исследование теоретических и практических вопросов, связанных с дознанием, как формы предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) раскрыть сущность и содержание системы пенсионного обеспечения; 2) рассмотреть основы правового регулирования пенсионного обеспечения Российской Федерации; 3) охарактеризовать пенсионное обеспечение в условиях пенсионной реформы 2015 года; 4) провести оценку законодательства о пенсионном обеспечении по состоянию на 2021 год. Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания (диалектический, формально-логический, обобщения, анализа и синтеза) и частно-научные методы исследования (исторический, системный, технико-юридический, сравнительно-правовой). Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка источников и литературы.
Политика государства в области пенсионного обеспечения
Пенсионное обеспечение играет важнейшую роль в социальной защите общества. Пенсия (от лат. pensio – платёж) – систематически повторяющаяся денежная выплата, исполняемая в установленном законодательством режиме определёнными категориям лиц из пенсионн...
Открыть главуЗаключение
Подводя итог исследованию, приходим к следующим выводам. 1. Структура пенсионного законодательства динамична, многогранна и объемна, в нее входят различные нормативно-правовые акты из ряда отраслей права, она не систематизирована должным образом, поэтому крайне сложна для восприятия без должного уровня юридической грамотности. Проблема столь сложной структуры пенсионного законодательства мешает большинству граждан разобраться в нем, вследствие чего большинство теряет возможность предусмотренных законом выплат по причине неосведомленности о своих правах. 2. Изменения в пенсионном законодательстве 2015 года должны привести к увеличению размера пенсии работников и повышению эффективности функционирования всей распределительно-накопительной пенсионной системы. Благодаря данному нововведению должно происходить финансовое участие работников в пенсионном страховании, так как они будут заинтересованы в увеличении размера собственных пенсий. Кроме этого с помощью новой пенсионной системы государство пытается искоренить из экономики страны «подпольное» распределение доходов работодателей, за счет искоренения «зарплаты в конвертах». 3. Пенсионная реформа сегодня вступает в активную стадию. Однако, несмотря на неоднократные эксперименты и изменения, до сих пор не решена ни одна проблема ее устойчивого долгосрочного развития, в этой связи мера по увеличению пенсионного возраста не является решением глубоких институциональных проблем и по сути является мерой прямого воздействия на финансовое состояние пенсионной системы в ближайшие годы. Принятые в целом ориентиры на создание в России страховой пенсионной системы не обеспечены ни правовыми, ни экономическими инструментами для последовательной реализации.
Список литературы
нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. № 237; Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru. Закон РФ от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 08.12.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_648/ Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (ред. от 22.12.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4436/ Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9839/ Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/ Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34447/ Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37863/ Федеральный закон от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76593/ Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О страховых пенсиях» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/ Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О накопительной пенсии» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156541/ Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308156/ Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297432/ Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37621/ Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 г. № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/70728352/ Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (ред. от 11.03.2021) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169508/ научная и учебная литература Агашев Д.В. Стаж как элемент отраслевого механизма правового регулирования в российском праве социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2017. № 2. С. 15-19. Балынин И.В. Новая пенсионная реформа в Российской Федерации: базовые принципы, этапы и ключевые мероприятия // Финансы и кредит. 2017. Т. 23. № 16. С. 927-948. Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Портнова Н.Е., Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 424 «О накопительной пенсии» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. Благодир А.Л. Система права социального обеспечения: автореферат дис. ... доктора юридических наук: 12.00.05. – М., 2014. – 50 с. Блошенко К.В. Нововведения в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации // Территория науки. 2018. № 1. С. 171-176. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2015. – 296 с. Даниленков А.В. К вопросу о порядке реализации права на досрочную страховую пенсию по старости // СПС КонсультантПлюс. 2019 [Электронный ресурс]. Зайцева Л.В., Курсова О.А., Хильчук Е.Л. Обоснованность и последствия повышения пенсионного возраста // Российский юридический журнал. 2019. № 2. С. 144-155. Клепикова Е.А., Колосницина М.Г. Эйджизм на российском рынке труда: дискриминация в заработной плате // Российский журнал менеджмента. Russian Management Journal. 2017. Т. 15. № 1. С. 69-88. Кожевников А.А. Проблемы правового регулирования социальных отношений при реализации в Российской Федерации пенсионной реформы // Социальное и пенсионное право. 2017. № 3. С. 3-7. Ланцев М.С. Социальное обеспечение в СССР (экономический аспект). – М.: Экономика, 1976. – 143 с. Лушников А.М., Лушникова М.В. Онтология отечественной науки трудового права в постсоветский период. – М.: Проспект, 2017. – 622 с. Макаров О.В. Единый правовой режим пенсионного обеспечения физических лиц: проблемы формирования и поддержания // Социальное и пенсионное право. 2017. № 3. С. 35-39. Никифорова О.Н. Пенсионное обеспечение в системе социальной защиты населения: монография. – М.: ИНФРА-М, 2021. – 124 с. Пагава Т.Л. Особенности компенсации морального вреда при защите имущественных прав граждан на пенсионные выплаты // Юрист. 2019. № 12. С. 46-49. Пешкова Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А. Комментарий к Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2018. [Электронный ресурс]. Ситников Е.С. Реформирование пенсионной системы России: особенности расчета пенсионных баллов // NovaUm.Ru. 2018. № 16. С. 370-372. Соловьев А.К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015. – 336 с. Соловьев А.К. Проблемы сокращения бедности пенсионеров в России в условиях бюджетного кризиса // Социальное и пенсионное право. 2018. N 1. С. 44 - 49. Сулейманова Ф.О. Права лиц пожилого возраста на социальное обеспечение по российскому законодательству // Социальное и пенсионное право. 2018. № 2. С. 15-20. Тучкова Э.Г. Проблемы Общей части права социального обеспечения. – М.: Проспект, 2017. – 416 с. Чирков С.А. Разный пенсионный возраст мужчин и женщин в России - аксиома или атавизм? // Социальное и пенсионное право. 2018. № 3. С. 47 - 55. Чупрова Е.В. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации: учебное пособие. – М.: Проспект, 2018. – 144 с.
