Особенности парламентского контроля в России в дореволюционный период

Возникновение парламентского контроля в дореволюционной России связано с развитием конституционных идей.
Первым, дошедшим до нашего времени, документом, который можно считать вариантом конституции, является «Краткое изложение основ конституционной хартии Российской империи». Этот документ был одобрен Александром I и содержал основные принципы конституционного устройства.
В соответствии с планируемыми изменениями Александр I создал генерал-губернаторство из пяти губерний: Тульской, Орловской, Воронежской, Тамбовской и Рязанской. Затем в 1818 году был составлен проект русской конституции «Государственная уставная грамота Российской империи». Летом 1831 года этот проект был издан польским революционным правительством. В этом документе было предложено образование двухпалатного парламента, состоящего из государя и двух палат

. Также в каждом наместничестве, на которые предполагалось разделить страну, должны были быть учреждены сеймы. Парламенту предлагалось предоставить право вето в ограничении законодательной власти императора.
Такие полномочия можно считать первыми формами осуществления парламентского контроля, заложенными в указанном документе.
Однако переустройство государственной системы не было осуществлено в силу влияния как внутриполитических, так и международных факторов.
При Александре II была создана комиссия по разработке конституции, но работа над ней была прекращена в связи с убийством царя 1 марта 1881 года. В период его царствования неоднократно выдвигалась идея представительства. Так, министр внутренних дел граф М. Т. Лорис-Меликов предлагал привлечь «наиболее благонадежные элементы» из земской цензовой общественности к участию в обсуждении ряда государственных дел