Особенности квалификации правонарушений и виды административных наказаний, применяемые к сотрудникам прокуратуры

Что касается особенностей квалификации отдельных видов административных правонарушений, где прокурор является субъектом противоправного действия/бездействия, то можно отметить следующее.
Так, при несоблюдении порядка осуществления производства по делу об административном правонарушении (ст. 15.15.7 КоАП РФ) имеются основания для освобождения лица от административной ответственности, в связи с недоказанностью обстоятельств. Это подтверждается правоприменительной практикой.
В случае совершения общедолжностных проступков, никаких изъятий по квалификации не имеется. Это такие, например, как квалифицируемые по ст. 5.3, 5.7, 5.11, 5.26, 5.27, 5.27.1, 5.45, 5.62, 6.4, 7.13, 7.14.1, 7.24, 7.35, 12.4, 12.5, 13.11, 13.12, 15.14, 15.15.6, 15.15.12, 15.15.16, 15.34, 17.1-17.2.2, 19.2, 19.3, 19.5.1, 19.6, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.12, 19.11, 19.35, 20.4, 20.6, 20.7, 20.17, 20.19, 20.26, 20.27 КоАП РФ и иных. В данном случае, особенности привлечения к административной ответственности заключаются в том, что наказанию могут подвергаться как должностные лица - прокуроры, сотрудники прокуратур, а также и органы прокуратуры (гл. 27 КоАП РФ).
Вместе с тем, прокурор является специальным субъектом при совершении административных правонарушений, предусмотренных ст

. 5.29, 5.59, 7.29, 7.29.3, 7.30, 7.32, 7.32.4, 7.32.5, 13.14, 13.27, 13.28, 17.3, 17.4, 17.8, 17.12, 17.13, 19.6.1 КоАП РФ. Поскольку в данном случае прокурор действовал/бездействовал как субъект организационного поведения, так и как выполняющее публичные функции лицо, которое взаимодействует с гражданами, органами власти, организациями и пр., то он не должен освобождаться от ответственности, однако, такая ответственность может быть заменена на дисциплинарную.
Интересна квалификация бездействия прокурора по ст. 17.7 КоАП РФ. Обычно по ней привлекаются дознаватели, следователи, однако, исходя из диспозиции может быть привлечен к административной ответственности и сам прокурор при наличии следующих условий:
1) правонарушение не имеет взаимосвязи с его процессуальной деятельностью, так как в противном случае имеется иное распределение ролей между ним и иными должностными лицами, где он - главенствующий субъект;
2) от позитивных действий прокурора зависит ведение иных юрисдикционных производств.
По статьям 19.4, 19.4.1, 19.4.2, 19.5, 19.7, 19.7.2, 19.7.6, 19.7.8, 19.7.10 КоАП РФ прокурор не будет привлечен к административной ответственности, Однако, возможно привлечение к дисциплинарной, поскольку в отношениях контрольно-надзорных прокурор и обладающие правом требования (контроля) субъекты находятся в межведомственных линейных отношениях, где главная роль в определении стратегического и тактического направления проверок отдана прокурору