Особенности и порядок участия общественных институтов в принятии государственных решений
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что в последнее время в России наблюдаются тенденции развития институтов гражданского общества, например, общественных институтов, которые могут принимать участие в принятии государственных решений. Однако, как показывает наблюдение на текущей экономической и политической ситуацией такое участие часто оказывается номинальным и реального влияния на принятие решений такие институты не оказывают. По-нашему мнению, это существенно снижает ценность и роль общественных институтов в государстве. Также при формировании и реализации политики, направленной на вовлечение населения и общественных институтов в сферу принятия государственных решений, необходимо помимо общих тенденций политического развития учитывать традиции и особенности народов, проживающих на территории РФ. Это позволит в том числе. поднять значимость и род общественных институтов в глазах общественности. В целом можно сказать, что необходимо проводить политику, направленную на повышение роли общественных институтов управления делами государства и принятии государственных решений, для чего требуется провести анализ текущей ситуации и разработать предложения по решению актуальных проблем. Объектом исследования стали общественные отношения в сфере участия общественных институтов в управлении делами государства. Предметом исследования являются формы и механизм участия общественных институтов в принятии государственных решений. Целью исследования является рассмотрение особенностей и порядка участия общественных институтов в принятии государственных решений. Поставленная цель будет достигаться путем решения следующих задач: Анализ понятия и признаков общественных институтов. Характеристика нормативно-правовой основы участия общественных институтов в принятии государственных решений, а также форм такого участия. Характеристика деятельности общественных структур при органах государственной власти. Рассмотрение юридически последствий участия общественных институтов в принятии государственных решений, а также выявление проблем такого участия. Методологию исследования помимо общенаучных методов анализа, синтеза, индукции и дедукции составили специально-научные методы: формально-юридический, прогностический, а также методы юридической герменевтики. Источниками исследования стали нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы общественного участия в принятии государственных решений. Также изучалась научная и учебная литература по теории государства и права, государственному управлению, например учебники и учебные пособия, а также диссертации. Структура исследования обусловлена целями и задачами и включает в себя введение, 2 (две) главы, разделенных на 6 (шесть) параграфов, заключения и списка литературы.
Общественные институты в системе государственного управления
Рассматривая понятие и признаки общественного института необходимо отметить, что в последнее время активно развиваются институты, деятельность которых направлена на вовлечение граждан в политическую и общественную деятельность. В качестве примера мож...
Открыть главуНормативно-правовая основа участия общественных институтов в принятии государственных решений
Деятельность большинства общественных институтов в той или иной степени урегулирована законом. Наиболее полно урегулирована деятельность именно тех институтов, которые прямо или опосредованно принимают участие в принятии государственных решений, либо...
Открыть главуФормы участия общественных институтов в принятии государственных решений
Рассматривая формы участия общественных институтов необходимо отметить, что они представляют внешнее выражение деятельности, связанной с участием в принятии государственных решений. Данные формы и порядок их реализации зачастую закреплены нормативно-...
Открыть главуОбщественные структуры при органах власти: характеристика и правовой статус
Поскольку в последнее время актуализировался вопрос деятельности институтов общественного контроля, уделим ему повышенное внимание с точки зрения участия в принятии государственных решений. Рассматривая порядок участия в процессе приятия решений, нео...
Открыть главуПравовые последствия участия общественных структур в принятии государственных решений
Рассматривая правовые последствия участия общественных структур в принятии государственных решений необходимо отметить, что в каждой форме участия такие последние различны. В рамках данного параграфа обратим внимание только на последствия участия в т...
Открыть главуПроблемы участия общественных институтов в принятии государственных решений и пути их решения
Наблюдение за современной практикой участия общественных институтов в управлении делами государства, в том числе в процессе принятия общественных решений в совокупности с анализом нормативно-правовой основы данной деятельности позволяет сформулироват...
Открыть главуЗаключение
Общественный институт можно определить, как исторически сложившуюся, либо сформированную путем активной деятельности, например посредством закона форму организации совместной жизнедеятельности людей, целью которой является удовлетворение экономических, социальных, культурных или политических потребностей общества и отдельных его представителей, деятельность которого урегулирована правом либо иными социальными регуляторами. Нормативно-правовая регламентация деятельности общественных институтов и их участия в принятии государственных решении начинается с положений Конституции, которые раскрываются во множестве федеральных законов, регламентирующих каждое из направлений участия общественных институтов в управлении делами государства и принятии государственных решений. Существует множество форм участия общественных институтов в принятии государственных решений, позволяющих принимать прямое или опосредованное участие в данной деятельности. В рамках данной работы мы рассмотрели одну из классификаций форм такого участия. Анализ показал, что формы реального участия не получили широкого распространения, наиболее распространено номинальное участие. Например, общественные советы больше создаются не для обсуждения актуальных общественных проблем, а для создания видимости участия. В последнее время получили активное развитие различные формы общественного контроля, в том числе деятельность общественных советов при органах государственной власти. Анализ нормативно-правовой основы показывает, что данные институты имеют возможность принимать активное и реальное участие в принятии государственных решений. Однако, как показывает практика роль данных советов больше номинальная, они не оказывают существенного влияния на деятельность и процесс принятия решения. Информация об их деятельности в СМИ минимальна, что не позволяет широкий круг заинтересованных лиц в деятельность данных советов. Проблемы участия общественных институтов в принятии государственных решений требуют комплексного подхода к решению. Их наличие препятствует нормальному развитию и функционированию гражданского общества.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // // СПС Консультант плюс Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 06.06.2019) «О средствах массовой информации» // СПС Консультант плюс Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СПС Консультант плюс Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СПС Консультант плюс Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О политических партиях» // СПС Консультант плюс Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // СПС Консультант плюс Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»// СПС Консультант плюс Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // СПС Консультант плюс Указ Президента РФ от 04.08.2006 № 842 (ред. от 23.05.2013) «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам» // СПС Консультант плюс Указ Президента РФ от 28.07.2011 № 1027 (ред. от 24.07.2015) «Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации» // СПС Консультант плюс Научная и учебная литература Борщевский Г. А. Связи с общественностью в органах власти : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 267 с. Бялт В. С. Теория государства и права в схемах : учебное пособие для бакалавриата и специалитета / В. С. Бялт. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 447 с. Взаимодействие с органами государственной власти, или government relations / сост. О.А.Морозов; СПбГТУРП. - СПб., 2015.- 86 с. Дан-Чин-Ю Е. Ю. Формы и практики участия граждан в управлении общественнополитическими процессами на региональном и муниципальном уровнях // Социальные и гуманитарные знания. 2018. Том 4, № 3. С. 149–155. Карпов А.С. Формы общественного участия в принятии решений // http://www.kdobru.ru/materials/%D0%A4%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%8B%20%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B8%20%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%9A%D0%B0%D1%80%D0%BF%D0%BE%D0%B2.%D0%90.%D0%A1.pdf (дата обращения 18.10.20019 г.) Комментарий к Конституции Российской Федерации / С. А. Комаров [и др.] ; под редакцией С. А. Комарова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 333 с. Крицкая М.С. Общественный контроль административной деятельности полиции (правовые и организационные аспекты): диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.14 / Крицкая Маргарита Сергеевна, 2017, 206 с. Народ и власть: взаимодействие в истории и современности: сб. научн. тр. / отв. ред. И.В. Михеева, Ф.А. Селезнев. Вып. 2. – Нижний Новгород: ООО «Растр», НИУ ВШЭ – Нижний Новгород. 2015. – 562 с. Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев ; под редакцией А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 516 с. Писарев, А.Н. Формы взаимодействия государства и гражданского общества в Российской Федерации [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Рос. гос. ун-т правосудия, А.Н. Писарев .— М. : РГУП, 2017 .— 221 с. Соловьев А.И. Принятие и исполнение государственных решений: учебное пособие для студентов вузов/ Соловьев А.И.— Электрон. текстовые данные.— М.: Аспект Пресс, 2019.— 496 c. Интернет-ресурсы В Екатеринбурге завершилось голосование о месте под храм - его пытались строить на месте сквера// https://www.bbc.com/russian/news-50033470 (дата обращения 18.10.2019 г.) Официальный сайт общественного совета при МВД РФ // https://xn--n1ag.xn--b1aew.xn--p1ai/(дата обращения 18.10.2019 г.) Официальный сайт Общественной палаты РФ // https://www.oprf.ru/ (дата обращения 18.10.2019 г.)
