Особенности антимонопольного регулирования в России

Российская программа антимонопольного противодействия имеет под собой основу – система норм правового действия, которая, в свою очередь, базируется на федеральном законе от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» 3. В рамках антимонопольной деятельности государства эффективно применяются также и прочие нормативный акты.
Согласно ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ (статья 10) распространяются запреты на становление монопольной ценовой политики, как чрезмерно высокой, так и слишком низкой ценовой планки; конфискация монопольного товара из оборота, для создания условий дефицита, следовательно – повышения цен и спроса на товар, форсирование предложения договорных условий. с целью ущемить права контрагента в сравнении ниже других предприятий, установление границ для входа на рынок новых участников, экономических субъектов.
Согласно российскому антимонопольному законодательству, не разрешаются сделки, которые способствуют расширению доминирования на рынке коммерческой организации. Если неблагоприятные последствия для конкуренции окажутся фактором повышения конкуренции данной коммерческой компании на международном и внутреннем рынках, то запрет на проводимые организацией сделки не распространяется. Поэтому контроль не противоречит взаимодействие отечественных предприятий с зарубежными организациями.
Но в то же время происходят нарушения антимонопольного законодательства при слиянии, создании, присоединении, ликвидации, коммерческих организаций.
Помимо введения запретов на антиконкурентные действия коммерческих организаций, антимонопольное регулирование предусматривает контроль над органами власти и управления. Механизм рыночных отношений выстраивается и функционирует без прямого вмешательства государства в деятельность коммерческих организаций. Законом запрещено создавать и утверждать нормативные акты или совершать действия органами власти и управления, которые могут создать границы для самостоятельной деятельности коммерческой организации, или ущемить интересы предприятий, сделать привлекательные условия для одних организаций в ущерб другим

.
Стоит отметить, что законодательство запрещает так же должностным лицам, занимающим государственную должность иметь в собственности предприятия, заниматься предпринимательской деятельностью, голосовать при помощи принадлежащих им форм собственности (акций, вкладов, паев) на общих собраниях акционеров.
Основными целями антимонопольной политики в России являются: создание единого экономического пространства, конкурентного пространства для рынков различных структур, обеспечение оптимальных условий для предпринимательской деятельности, пресечение деятельности субъектов, нацеленных на ущемление конкуренции, ограничение власти монополий, сокращение барьеров для входа на рынок.
С точки зрения российского законодательства антимонопольное регулирование осуществляется Конституцией РФ (статьи 8,34), которая гарантирует поддержку конкуренции, свободу экономической конкуренции и не допускает деятельность, направленную на монополизацию [2].
Для осуществления эффективной антиконкурентной деятельности был организован фонд антимонопольной службы российской Федерации (ФАС РФ) 09.03.2004г, имеющая привилегии отдела исполнительной власти федерального значения. Функционал этой инстанции подразумевает рассмотрение и верификацию правовых норм, надзор за правомерным соблюдением рыночной деятельности, контроля за ценовой политикой, политикой рынка услуг и производства. Также важной функцией является контроль деятельности естественных монополий.
Следствием передачи пакета полномочий и возможностей в рамках регулирование цен и тарифов, в органы ФАС РФ, глобальная антимонопольная инстанция стала ключевым органом регулирования, так как унифицированную систему собой представил единый орган власти, опирающийся на правовые и разрешительные полномочия, являющиеся основополагающими факторами в интересах экономического развития государства (рис