Основы работы МВФ в странах Восточной Европы

Как известно, МВФ в процессе своей деятельности осуществляет надзор, техническую помощь и кредитование. Именно при помощи этих функций МВФ помогает странам Восточной Европы осуществлять обоснованную и выгодную экономическую политику.
Прежде чем рассмотреть эффективность деятельности МВФ в странах Восточной Европы, рассмотрим финансовые возможности данной международной организации. Так, на 2018 финансовый год Исполнительный совет утвердил административный бюджет в размере 1104 млн. долл. При этом были также разработаны предварительные суммы бюджетов на 2019 и 2020 гг. (приложение 2).
Следует отметить, что бюджет МВФ в последние несколько лет остается на прежнем уровне, несмотря на то, что растет давление на ресурсы. Так, например, капитальный расходы МВФ выросли по сравнению с уровнем 2017 года на 5 млн. долл., а административные расходы увеличились на 42 млн. долл. и т.д.
На 2018 год лимит валовых расходов был утвержден в размере 1359 млн. долл. При этом с предыдущего года было перенесено 44 млн. долл. неизрасходованных ресурсов. Размер утвержденных капитальных расходов составил 66 млн. долл., которые предполагается направить на капитальные проекты в сфере строительства объектов, а также информационных технологий.
Бюджет МВФ на 2018 финансовый год предусматривал поддержку активизации работ в нескольких приоритетных областях и включал увеличение расходов на внутриорганизационную модернизацию. Дополнительные ресурсы были направлены на расширение взаимодействия со странами, дальнейшее укрепление работы в области политики в отношении финансового сектора при более тесной интеграции макро-финансового анализа и поддержки Программы оценки финансового сектора (ФСАП), углубление работы по ряду макроструктурных тем и расширение работы в области борьбы с отмыванием денег и пресечения финансирования терроризма в рамках профессионального и организационного развития

.
Инициированная государствами-членами МВФ помощь странам Восточной Европы включает как развитие институтов и мер политики (техническая помощь), так и профессиональное развитие сотрудников (подготовка кадров). На развитие потенциала пришлось более четверти административных расходов МВФ в 2018 финансовом году. Значительная часть этих расходов направлялась на техническую помощь, которая составляет 26%, а на долю подготовки кадров приходится 5% (Рис. 5).
Рис. 5. Доля расходов на основные виды деятельности МВФ в 2018 году, %
При этом на Европу в 2018 году приходится около 30 млн. долл. (Рис. 6).
Рис. 6. Расходы на развитие потенциала в разбивке по регионам
Можно отметить, что с каждым годом расходы МФФ на развитие потенциала стран-членов европейской части возрастают. Так, если в 2014 г. они составляли около 22 млн. долл., то в 2018 году их прирост составил около 8 млн. долл.
Говоря об эффективности МВФ в странах Восточной Европы, можно отметить, что МВФ взаимодействует с такими странами в двух основных направлениях: надзор, консультации, наблюдение, техническая помощь и кредитование. Рассмотрим подробнее эти направления.
1. Надзор.
При вступлении в МВФ перед каждым государством появляется необходимость предоставлять всю информацию о своей финансовой политике, а также об экономике. Это необходимо, чтобы МВФ мог полностью контролировать мировую валютную систему, а также положительные и отрицательные сдвиги в экономике своих членов. Данный процесс получил название «надзор».
В своей деятельности МВФ стремится четко определить, может ли экономическая политика государств Восточной Европы обеспечивать стабильность платежного баланса страны. Если появляется необходимость, то МВФ предоставляет рекомендации, которые позволяют членам МВФ изменять свою экономическую политику. Он также предлагает альтернативы в случаях, когда проводимая странами Восточной Европы политика способствует внутренней стабильности, но может негативно влиять на глобальную стабильность.
2