Основные проекты, реализуемые в Свердловской области

На проектный менеджмент в Свердловской области перешли в 2017 году. Оно позволил решить масштабные моменты в ситуации ограниченной временной и прочей ресурсной базы. В субъекте уже присутствуют реализованные на основе проектного менеджмента задачи. К примеру, единая система работы с обращениями населения смогла уменьшить затраты на почту на 23%. На сегодняшний день государственные и муниципальные служащие обучаются и повышают квалификацию для осуществления проектного управления.
Основным элементом в проектном менеджменте является проектный паспорт, где фиксируются его цели, критерии, контрольная точка, результаты и прогнозируемые эффекты. В отличие от других решений рабочих задач, в проектном менеджменте за основу берется прогнозирование риска и управление им, а не реагирование на уже возникший проблемный момент.
Основательно внедрять проектный менеджмент в Свердловской области стали в феврале 2017 года — после того, как губернатором был подписан указ об организации проектных работ в региональном правительстве и исполнительной власти. Представленный указ является ответом на требования федерального тренда: в 2016 году опубликовали указ президента РФ под названием «О Совете по стратегическому развитию и приоритетным проектам», в октябре 2016 года стало действовать правительственное постановление «Об организации проектной деятельности в правительстве» [15].
В 2017 году губернатором был сформирован блок, который отвечал за осуществление поставленных президентом целей в сфере внедрения проектного менеджмента. Регион должен стать мощной инвестиционной площадкой. Требуется применение новых механизмов по развитию, таких как проектный менеджмент, что позволит повысить уровень эффективности взаимодействия государственных органов, предпринимательства и общественности. Конечная задача в регионе -повысить качество жизни уральцев.
У совета при президенте РФ в сфере стратегического планирования в приоритетных проектах представлено 11 направлений: система здравоохранения, образование, ипотека и арендная недвижимость, ЖКХ и город, безопасная и качественная дорога, моногород, производительность трудовой деятельности, международная кооперация и экспортная деятельность, развитие малого предпринимательства, реформирование контрольной и надзорной деятельности и экологическая сфера. На данном этапе сформировано 20 паспортов: 2 — приоритетные программы, 18 — приоритетные проекты. Приоритетные региональные проекты берут за основу аналогичные федеральные и определяются советом при губернаторе по приоритетным стратегическим проектам. В составе совета находятся 30 сотрудников: чиновничий аппарат, депутаты, представитель общественной организации и т.д.
В 2018 году к проектному менеджменту подключались муниципальные образования в Свердловской области. К примеру, день управления проектами в феврале проходил в Верхней Пышме. Верхняя Пышма - это моногород и участник в приоритетной региональной программе «Комплексное развитие моногорода в Свердловской области». Организационные мероприятия в сфере внедрения управления проектами в муниципальном образовании уже сделаны: сформирована нормативная документация, принято решение о формировании муниципального проектного офиса, готовят к запуску пилотный проект. Такие же дни есть и в иных муниципальных образованиях области [14].
Также государственные служащие и главы муниципальных образований проходят дополнительное обучение и повышение квалификации с целью осуществления деятельности в проектном менеджменте. Сертификация на «стандарт» проектного управления по состоянию на август 2018 года есть 2 восьми мэров. Обучение в сфере проектного менеджмента прошли около 400 государственных и муниципальных служащих.
В сентябре регион отметили в финале конкурса «Проектный Олимп» в 5-и номинациях. В двух специальных номинациях был отмечен проект в сфере автоматизации в государственном управлении и повышения эффективности деятельности государственных органов и местной власти.
Первым проектом, к осуществлению которого приступила власть Свердловской области, стал перевод документооборота в электронную форму — «Совершенствование системы электронного документооборота»

. Проект включает в себя следующие ступени: первый начался в мае 2017 года и завершился в январе 2018 года. Тогда власть перешла с импортной на отечественную СЭД. Из старой системы перенесли 100% информации. Так, для каждого муниципалитета смогли обеспечить выгрузку единых отчетов, и почти все города пользуются единой СОГ (система обращения граждан). На первой ступени проектный бюджет исполнили без отклонения, а риск при осуществлении проекта не наступил. Бюджет совершенствования СЭД установили в правительственном постановлении. В 2017 году он был равен 11,8 млн руб., в 2018 году - 14,1 млн руб. [14]
На основании проектного офиса, к концу осуществления проектной технологии архитектура системы будет сохранять до 20 Тб данных, технические простои уменьшатся до 24 часов за год, а в финале сформируют мобильную версию СЭД. Все это планируется осуществить до марта 2019 года.
Еще одно направление деятельности в проектном офисе – формирование единой системы обращения населения во властные органы. Проект является актуальным: на основании проектного офиса, в адрес губернатора и правительства, к примеру, в 2016 году поступило 25,5 тыс. обращений, где 25,1 тыс.— письменные обращения. В сравнении с 2015 годом представленный критерий увеличился на 2%. А самый популярный способ для направления обращения – это электронная приемная. Численность обращений увеличивается, увеличивается востребованность единой системы для их обработки, хранения и учета. С точки зрения департамента информполитики региона, за 6 лет использования старой системы было накоплено около 8 млн поручений и отчетности, около 5 млн документов, около 300 тыс. активных целей и т.д. В совокупности 6 Тб данных. В обновленной СЭД не только воспроизводится функционал прежней системы, но и добавляется новый. К примеру, растет скорость осуществления операций с электронными подписями, уменьшаются требования к производительности оборудования, что позволяет подключать в 3 раза больше пользователей без его замены.
В 2015 году система обращений населения внедрилась в каждом органе исполнительной власти. Из общей численности обращений в 2016 году 35% — вопросы к местной власти. Факт направления ответов заявителям по представленным обращениям фиксируют лишь в местном самоуправлении, нет единой системы отслеживания, хранения и учета информации о результате рассмотрения. Заметим, что единая система позволит усилить уровень оперативности деятельности с обращениями и увеличит контролируемость работы над ними [15].
Осуществление проектной технологии было завершено в феврале 2019 года. На основании отчетности о проектных итогах, целевые показатели смогли достигнуть на 99,6%. Проектный бюджет исполнили без отклонения, а критерий проектной успешности был достигнут полностью. Единую систему внедрили в каждом муниципальном образовании на территории Свердловской области, исключение – Екатеринбург. Так, она позволяет каждый месяц формировать отчеты на основании президентских требований, а время обработки обращения снижается на 16% (заметим, что плановое уменьшение было равно 15%). Также электронная платформа позволила власти уменьшить затраты на почтовые отправления на 22% в сравнении со 2-ым кварталом 2017 года, и на 23% в сравнении с 1-ым кварталом 2017 года (при плановом показателе в 20%).
Интересный проект, над которым осуществляет деятельность проектный офис Свердловской области, - это «Умный регион». Это план для внедрения smart-решения в большей части сфер общественной жизни. Деятельность над проектом завершили в сентябре 2019 года, на данном этапе он согласовывается у губернатора. В сентябре Минцифры представило направления национальной программы под названием «Цифровая экономика РФ». Здесь отметим информационную инфраструктуру, нормативное регулирование, информационную безопасность, кадры для цифровой экономической системы, цифровое государственное управление и отраслевую повестку трансформации — образование, здравоохранение, «умные» города, поддержка ИТ-сферы