Основные проблемы использования бюджета

В современном мире многие экономические кризисы оказывают негативное влияние на структуру государственного бюджета. Рост расходов и одновременное вместе с этим снижение доходов привели к несбалансированности финансового плана многих государств, включая и Российскую Федерацию. Исходя из этого, одной из наиболее серьезных проблем федерального бюджета считается его дефицит.
В законодательстве допускается наличие определенного размера дефицита государственного бюджета, которое не нуждается во вмешательстве государства в регулировку бюджета и не является опасным состоянием. Таким образом размер дефицита государственного бюджета не должен превышать суммарный объем бюджетных инвестиций, а также расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации. Размер дефицита субъекта Российской Федерации не может быть выше 15%, размер же дефицита местного бюджета – 10%.
Как мы смогли увидеть из прошлой главы, в Российской Федерации на протяжении нескольких лет (с 2012 до 2017 года) наблюдался дефицит федерального бюджета. Все это подтверждает нарушение одного из основных принципов федерального бюджета, прописанного в статье 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации – принципа сбалансированности, означающего то, что объем предусмотренных бюджетов расходов должен соответствовать объему доходов [1].
Исследование материалов Счетной палаты дает возможность выявить следующие внутренние проблемы, напрямую сопряженные с формированием доходной части федерального бюджета Российской Федерации:
1) существование теневой экономики (как черной, так и серой), которая снижает видимый сектор налоговой базы;
2) применение необоснованных льгот, а помимо этого, и преимуществ вследствие существования коррупции в государственных органах [17, с

. 678–684];
3) применение самых разнообразных схем уклонения от уплаты налогов и сборов (в том числе используя организации-однодневки) [11, с. 231-237].
Далее важной и существенной проблемой выступает усиление конкуренции налоговых юрисдикций в обстоятельствах расширения мирохозяйственных связей, а также создания целостного экономического пространства среди множества государств. Однако в данных обстоятельствах возникают и дополнительные проблемы и трудности, такие как:
1) наличие оффшорных зон, которые снижают долю налоговых резидентов;
2) существование между государствами налоговой конкуренции;
3) существование транснациональных корпораций;
4) требования и условия международных эконмических организаций.
Далее необходимо обратить более пристальное внимание на угрозы при формировании доходов государственного бюджета за счет налоговой сферы:
1) как и говорилось выше, уклонение от налогообложения вследствие умышленного сокрытия доходов, которые получают в процессе реализации экономической деятельности, в том числе путем безосновательного возврата налога на добавленную стоимость из государственного бюджета, изменения резидентства субъектов экономической деятельности с целью оптимизации, а также совершенствования налогообложения в условиях оффшорных зон;
2) сохранение довольно обширной зоны теневой, а также криминальной внешней экономики, «освобождающей» себя от налогообложения с помощью регулярно развивающихся правовых, финансовых, информационных, организационных, а также учетных «технологий».
3) отсутствие экспертизы, а помимо этого, и оценки законодательства государства с точки зрения критериев как экономической, так и финансовой защищенности, стабильности налоговой концепции, а также производительности и результативности налоговой политики государства [11, с