Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

Как уже отмечалось ранее иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами РФ государством обеспечивается защита и соблюдение их прав и свобод. Самым широким у иностранных граждан является круг личных прав и свобод. К данной категории следует относить свободу действий и принятия решений независимо от государства, такие права неотчуждаемы и принадлежат каждому с момента рождения. Это личная сфера жизни каждого индивидуума – права на жизнь, свободу, безопасность и т.д. Однако, говоря о иностранных гражданах и лицах без гражданства, не стоит забывать, об ограничениях, которым они подвержены.
Во-первых, все иностранцы в РФ подлежат строгому учету. Как отмечалось ранее, временно проживающие на территории РФ иностранцы не имеют право переезжать в пределах субъекта Федерации или избирать место проживания вне пределов указанного субъекта РФ. Также важным моментом является то, что территории России существуют места, куда рассматриваемым категория лиц въезд ограничен либо запрещен вообще. Перечень таких территорий, утверждается Правительством РФ. К примеру, это могут быть закрытые военные города, территории с введенным положением чрезвычайной ситуации или военным положением, территории с расположением объектов вооруженных сил РФ и прочее.
Помимо этого иностранцы могут быть субъектами политических прав и свобод, к таковым можно отнести свободу мысли и слова, с ограничениями установленными Конституцией РФ, которые подразумевают недопустимость пропаганды и агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть. В соответствии со статьей 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на свободное выражение своего мнения состоит, в том числе, из свободы на поиск, получение и распространение всякого рода информации и идеи, в независимости от государственных границ, делая это устно, письменно, или же путем печати и др. Для реализации указанных прав существуют установленные законодательно ограничения, причем они распространяются и на российских граждан и на иностранных граждан и на лиц без гражданства. Такие ограничения устанавливаются, к примеру, Законом «О государственной тайне» (запрет на распространение сведений составляющих государственную тайну), ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (запрет любых материалов и информации, которые имеют отношение у пропаганде или призыву к экстремистской деятельности) и другие.
Стоит отметить закон о средствах массовой информации и разобрать более подробно некоторые его нормы, адресованные иностранным гражданам. Так, законом установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которое не проживает постоянно на территории РФ, не имеет право быть учредителем СМИ в России, но это не мешает ему быть сотрудником или даже руководителем такой организации

. Еще одним ограничением для иностранцев в сфере СМИ является запрет на учреждение организации, которая занимается телевещанием, однако с оговоркой – в случае, когда охват приема передач такой организации половина или более субъектов РФ, либо территория, которая является местом жительства половины и более численности населения РФ.
Помимо сказанного законом о СМИ регламентирован правовой статус иностранных корреспондентов и представительств зарубежных СМИ в РФ. Создание и аккредитация таких представительств и корреспондентов происходит сугубо с разрешения Министерства иностранных дел России, если иное не предусмотрено межгосудартвеным договором, который заключен с РФ.
Важно отметить, что после аккредитации иностранного корреспондента в России, на него начинает распространяться профессиональный статус журналиста, который установлен законом о СМИ. Однако, нужно понимать, что Правительство РФ имеет право на установление ответных ограничений по отношению к корреспондентам СМИ тех государств, в которых были установлены такие ограничения дл осуществления профессиональной деятельности Российских журналистов.
Еще одним из прав, которые имеют значение для иностранных граждан и лиц без гражданства является право на объединение. Говоря об этом праве, стоит заметить, что иностранцы могут реализовывать его как путем создания общественного объединения (цель создания может быть разной: участие в общественной жизни, защита прав, реализация своих идей и интересов и т.д.) так и по средствам вступления в общественные объединения, существующие на территории Российской Федерации. Федеральное законодательство России позволяет категории иностранных граждан и лицам без гражданства, так же как и российским гражданам, а соответственно наравне с ними, быть учредителями, членами и участниками общественных объединений. Исключение могут составлять случаи, предусмотренные федеральным законом или же международными договорами РФ.
Существенным ограничением в сфере политических прав и свобод, является запрет иностранным гражданам становиться членами политических партий. Такое ограничение имеет весьма рациональное объяснение и, в принципе, не имеет противников, так как любая политическая партия в РФ создаются с целью предоставления российским гражданами инструментов и возможности участвовать в формировании политической жизни государства, выразить свою волю, участвовать в политических акциях, выборах и т.д. Говоря другими словами, политические партии представляют интересы российского народа, граждан РФ.
Стоит отметить, что иностранные граждане, в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека, довольно часто используют и реализуют право собираться мирно, проводить собрания, митинги, демонстрации и т.д. Такое участие в публичных мероприятиях является одним из способов выражения своего мнения и убеждений