Основные права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства

Характеристика права человека связана, прежде всего, с теми правами и обязанностями, которые государство возлагает на своих граждан. Как отмечает В.В. Лазарев, права человека являются основополагающим элементом правового статуса личности. По мнению Т.А. Рукавишниковой: «В правах человека сконцентрированы все важнейшие социальные нормы и принципы». В юридических гарантиях прав личности можно выделить два вида – гарантии реализации и гарантии охраны.
Следует отметить, что на сегодняшний день, права и свободы человека представляют наивысшую ценность человеческой цивилизации. Сюда относятся, в первую очередь, личные неотчуждаемые права, среди которых, право на жизнь, личная неприкосновенность, свобода совести и вероисповедания и пр. При этом все люди равны между собой в правах, не допустимо ущемление прав личности в связи с каким-либо признаком (например, по расовой, религиозной принадлежности и пр.). Как правило, права человека не могут отниматься у него, он не может быть их лишен.
Ранее уже упоминалось о том, что важнейшие права человека обозначены в Конституции РФ, они являются взаимосвязанными, взаимозависимыми и неделимыми. Именно на основании этого формируются подходы к формированию конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Важно отметить тот факт, что государство принимает на себя обязанность гарантировать положение, согласно которому любой человек может воспользоваться своими правами. Никаких ограничений по сравнению с гражданами РФ, в этом плане иностранные лица и лица без гражданства не используют

. Именно с этой целью создается система правоохранительных органов, направленная на защиту прав и свобод человека.
Необходимо пояснить различие терминов «права» и «свободы», о которых говорится в Конституции РФ. Е.А. Лукашева, рассматривая юридическую природу и систему гарантий, говорит о том, что права и свободы являются идентичными понятиями, т.к. определяют социальные возможности человека в жизнедеятельности общества, что и обеспечивается государством.
Не вызывает сомнения тот факт, что в системе прав человека существует деление прав, исходя из сферы их возникновения (закрепляется в отраслевом законодательстве) – гражданские, семейные, жилищные, земельные, экологические, налоговые и пр. Исходя из норм гл. 2 Конституции РФ включающей в себя положения, связанные с правами и свободами человека и гражданина, можно выделить такие группы прав человека как: личные (естественные, гражданские); политические; экономические; социальные; культурные. Как правило, иностранные граждане и лица без гражданства имеют меньший объем правомочий в определенных сферах (например, в налоговых правоотношениях, в гражданско-правовых отношениях и пр.), но это не влияет на реализацию естественных и не отчуждаемых прав (например, права на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду и пр.).
Хотелось бы отметить важнейшие признаки прав человека, в полной мере применимые к иностранным гражданам и лицам без гражданства:
- принадлежность от рождения, высшая ценность, имеют естественный, неотъемлемый и неотчуждаемый характер;
- универсальный характер, в основу которого положен принцип равенства;
- основаны на законе и ограничиваются в строго определенных случаях (например, угроза государственной безопасности, основам конституционного строя, правам и законным интересам других лиц);
- гарантируют уровень взаимоотношений с государством, ограничивая произвол власти;
- обеспечивают запрет на дискриминацию;
- устанавливают равнозначность и равноценность во внутренней организации (так, среди личных, политических, экономических, социальных, культурных прав не могут преобладать те или иные);
- обеспечивают равнозначное взаимодействие коллективных и индивидуальных прав.
Целесообразно рассмотреть основные права человека во взаимосвязи с теми принципами, которые положены в их основу: гуманизм; свобода; равенство и равноправие; достоинство личности