Основные понятия в сфере туристической деятельности

Туристическая деятельность фактически существует давно, однако её правовое регулирование началось относительно недавно и ещё несовершенно. Для того, чтобы установить правовой статус субъектов предпринимательской деятельности, оказывающих услуги в сфере туризма необходимо было принять комплексный нормативный правовой акт. Таким документом стал Федеральный закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации.
Статья 1 данного Закона упоминает туроператорскую и турагентскую деятельность как два разных её вида, помимо этого, он называет деятельность по организации путешествий.
Стоит отметить, что данный закон не дает легальную дефиницию туристической деятельности, а лишь перечисляет отдельные её составляющие.
Понятие иной деятельности закон также не раскрывает, однако, правоприменительная практика сошлась на мнении о том, что под ней необходимо понимать экскурсионную и гостиничную деятельность.
Любой субъект туристской деятельности не сможет её осуществить если не будет подпадать под субъект, который назван в законе, так как закон не содержит закрытого перечня такой деятельности и не ограничивается туроператорам и турагентом.
Получается, что теоретически, данной деятельностью могут заниматься и иные лица

.
В науке существует мнение о том, что законодатель, закрепляя понятие иная деятельность по организации путешествий, как раз имел ввиду таких субъектов, которые просто содействует осуществлению туристской деятельности туроператорами турагентами.
В качестве примера таких организаций можно назвать страховые организации, банки, перевозчики, а также компании, занимающейся обеспечением безопасности.
Однако, с правовой точки зрения, не совсем корректно называть их субъектами туристской деятельности ввиду того, что их цели и задачи деятельности не совпадают с целями деятельности туроператоров и не регулируются соответствующими законами.
Одно из самых популярных объединений туристской деятельности дает Е. В. Ахтямова, она полагает, что «это деятельность туроператоров по формированию и продвижению туристского продукта, а также правоотношения между туроператорами и турагентами по поводу его совместного продвижения и реализации туристу в виде комплексной туристской услуги».
Также стоит заметить, что туристская деятельность и деятельность по оказанию туристических услуг не заменяющие друг друга понятия.
Если туристская деятельность является профессиональной и заключается в организации путешествий, в которых турфирма выступает организатором, но не исполнителем услуг, входящих в данное путешествие