Основные показатели финансовой поддержки регионов

Показатель 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2019 г. в % к 2016 г.
Межбюджетные трансферты, всего, млн руб. 1 474 867,00 1 533 450,90 1 513 075,50 1 443 125,00 97,85
в % темп роста к предыдущему году 105,59 103,97 98,67 95,38
в % ВВП 1,78 1,66 1,64 1,46
в % в общей сумме расходов федерального бюджета 8,99 9,17 9,43 9,03
В том числе
Дотации 641 731,20 738 263,40 754 550,90 765 748,50 119,33
в % к общей сумме 43,51 48,14 49,87 53,06
Субсидии 328 931,70 349 465,90 325 934,40 282 677,90 85,94
в % к общей сумме 22,30 22,79 21,54 19,59 87,83
Субвенции 305 993,40 307 778,40 303 774,00 304 425,60 99,49
в % к общей сумме 20,75 20,07 20,08 21,09
Иные межбюджетные трансферты 198 210,70 137 943,20 128 816,10 90273,10 45,54
в % к общей сумме 13,44 9,00 8,51 6,26
Важно отметить, что за последние четыре года абсолютная величина межбюджетных трансфертов в целом изменилась незначительно и осталась практически на одном уровне, хотя темпы роста медленно, но неуклонно снижаются, а в последние два года уже наблюдается отрицательный рост. В процентах от ВВП снижение более значительное, в среднем на 0,11% от ВВП в год. Наибольшие темпы сокращения демонстрируют «прочие межбюджетные трансферты», а также субсидии (-14,06%).
Таким образом, основной формой финансовой поддержки регионов России являются субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности. В БК РФ существует такое учреждение, как Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Он представляет собой общую сумму дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, предусмотренных в расходах федерального бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под субсидиями понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без определения направлений их использования.
Такую форму финансовой поддержки как дотации на выравнивание бюджетного резерва получают те субъекты Российской Федерации, расчетный уровень бюджетных резервов которых ниже установленного в качестве критерия выравнивания расчетного резерва бюджета. Уровень сметного резерва бюджета субъекта Российской Федерации определяется в соответствии со ст. 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Таким образом, самыми дотационными регионами РФ в 2018 году являются Республика Дагестан (59 065 832,5 тыс. Руб.), Республика Саха (Якутия) (43 944 997,70 тыс. Руб.) И Камчатка (39 357 697,20 тыс. Руб.). Руб.). .
В то же время уровень дотаций из федерального бюджета увеличивается (+ 19,33%), что указывает на значительную нехватку средств в регионах, на которые можно было бы сосредоточиться, исходя из уровня их текущего развития по отношению к уровню бюджетных расходов

. Это подтверждается динамикой уровня расчетных бюджетных ресурсов большинства регионов за тот же период. Так более 70 из 85 регионов (за исключением Вологодской, Ленинградской, Липецкой, Омской, Сахалинской, Тулы, Тюмени, Ульяновска, Пермского края, Республики Коми, Ханты-Мансийского автономного округа и ЯНАО) имеют отрицательный результат в 2 из 85 - нулевые темпы роста.
При этом относительно значительный рост (более 10% за 4 года) только в нефтегазовых регионах - Ханты-Мансийском автономном округе (20,1%), Ямало-Ненецком автономном округе (10,7%) и Тюменской области (10%), 3%), а также Сахалинской (32,6%) и Ленинградской (18,7%) областей. В 71 регионе ситуация ухудшается, а в некоторых регионах ухудшается довольно быстро. Наибольшее снижение этого показателя в большинстве регионов произошло в 2018 году по сравнению с 2017 годом.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что увеличение финансовой помощи в виде дотаций не приводит к увеличению суммы бюджета и его стабилизации, а, наоборот, уменьшает его.
Вторая форма финансовой поддержки, упомянутая в БК РФ, - это субсидирование бюджетов субъектов РФ. Определение этой формы финансовой поддержки также устанавливается законом, а именно статьей 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации: «Под субсидиями бюджетов субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты в бюджеты субъектов Российской Федерации для софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам компетенции субъектов Российской Федерации».
Иными словами, межбюджетная субсидия предоставляется как помощь региону в реализации полномочий, которые законодательно закреплены за данной тематикой Российской Федерации. Кроме того, расходные обязательства субъекта Российской Федерации, осуществляемые за счет субсидий из федерального бюджета, могут возникать в результате расходных полномочий органов государственной власти субъекта РФ.
Как и в случае выплаты дотаций, для субсидирования тоже установлен максимальный уровень софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета и зависит он от уровня предполагаемой бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год