Основные направления деятельности граждан при осуществлении общественного контроля

Общественный контроль является важнейшим институтом, обеспечивающим гражданам возможность оценки деятельности власти, что для России, стремящейся к развитию институтов гражданского общества, вовлечению граждан в управленческие процессы, является актуальным.
Следует согласиться с Д. С. Михеевым, который считает, что общественный контроль призван побудить органы власти и должностных лиц осуществлять свою деятельность эффективно и добросовестно. В другой своей работе автор рассматривает механизм общественного контроля как инструмент реализации конституционного права на осуществление народом своей власти (статья 3 Конституции РФ) и права граждан на участие в управлении делами государства (статья 32 Конституции РФ). М. А. Килессо справедливо замечает, что контроль позволяет удерживать систему в определенных рамках, поэтому является важной функцией управления

. Следует добавить к высказанным мнениям, что в основе контроля лежит обеспечение интересов как граждан, так и иных общественных институтов.
Общественный контроль может быть реализован в нескольких формах: общественный мониторинг, общественная проверка, общественная экспертиза. Законодательно закрепленные еще две формы – общественные обсуждения и общественные (публичные слушания) отнесены к так называемым формам взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, на чем мы останавливаться не будем.
Согласно статье 19 Федерального закона «Об основах общественного контроля в РФ» под общественным мониторингом понимается осуществляемое субъектом общественного контроля постоянное (систематическое) или временное наблюдение за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
В качестве объекта общественного мониторинга в приведенной норме выступает деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных перечисленных органов и организаций