Основные формы и методы общей профилактики преступлений

Большую роль в общей профилактики преступлений играют министерство внутренних дел (МВД) России и Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России. Деятельность ФСИН России связана с предупреждением преступлений в период отбывания осужденными уголовных наказаний (пенитенциарная преступность) . Но, безусловно, ведущая роль в плане общей профилактики преступлений принадлежит органам внутренних дел (ОВД), так как именно этим правоохранительным органом выявляется подавляющее большинство преступлений (так, за 2018 г. ОВД выявлено 92,9% преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений) .
Методы проведения органами внутренних дел общей профилактики преступлений: 1) глубокий и всесторонний анализ оперативной обстановки на обслуживаемом объекте, территории, в отрасли, по линиям работы; изучение тенденций и особенностей преступности (состояния, уровня, структуры и динамики), группировки ее по видам, способу, месту совершения, времени совершения, похищенным предметам и объектам противоправного посягательства, по характеристикам лиц, их совершивших; 2) выявление в деятельности организаций предприятий, учреждений, причин и условий, способствующих преступлениям; подготовка информации в заинтересованные органы, сообщений в организации и учреждения, на предприятия по вопросам борьбы с преступностью; 3) систематическое обследование расположенных на обслуживаемой территории объектов, мест концентрации значительного числа граждан; 4) проведение целевых и комплексных операций (смотров, проверок, рейдов) с целью выявления и устранения обстоятельств, способствующих совершению преступлений; 5) правовое разъяснение и правовоспитательная работа: в органах внутренних дел работает отдел по связям с общественностью, в задачи которого входит регулярное информирование населения через официальный электронный ресурс, а также средства массовой информации, о деятельности ОВД и ее результатах. Для выявления причин и условий, способствовавших совершению преступлений используются различные методы (анализ, синтез, моделирование, абстрагирование), проводятся следственные действия (осмотр, допрос, следственный эксперимент, экспертиза).
Органы прокуратуры, как центральные, так и региональные, осуществляют надзор за соблюдением действующего законодательства, в том числе, в сфере профилактики преступлений (ч

. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 17 января 1992 г. № 2202–1 «О прокуратуре» ). При осуществлении профилактики правонарушений органы прокуратуры РФ и субъектов РФ применяют следующие формы: надзор, координация, информирование . При этом, как отмечает Т.В. Раскина, сегодня прокурорская практика демонстрирует усиление профилактической направленности «общенадзорной» деятельности, что обусловлено высочайшей мобильностью современных правоотношений, в том числе, связанных с нарушениями законов . Согласно Приказу Генпрокуратуры России от 16.01.2012 № 7 «Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности», органы прокуратуры обязаны: координировать работу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; ежегодно информировать о состоянии законности в сфере борьбы с преступностью органы представительной (законодательной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, командование военных округов (флотов), добиваться принятия конкретных мер, направленных на улучшение профилактической работы . Отдельным направлением деятельности в сфере прокурорского надзора выступает надзор за реализацией Федерального закона РФ от 6 апреля 2014 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»  со стороны участковых уполномоченных полиции. Сегодня приоритетные направления прокурорского надзора в сфере профилактики правонарушений – осуществление надзора: 1) за освоением бюджетных средств в рамках реализации комплексных региональных программ профилактики правонарушений; 2) за деятельностью следственных органов и органов дознания по отдельным видам преступлений: экстремизм, незаконный оборот наркотиков, преступность несовершеннолетних, легализация преступных доходов .
Следственные органы Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ) осуществляют определенные полномочия в сфере уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 28 декабря 2010 г. № 403–ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» ). Основные задачи следственных органов – профилактика преступлений, а также оперативное и качественное расследование уголовных дел. Кроме того, особое значение придается профилактике преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних