Основания и порядок объявления гражданина умершим в Российской Федерации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В настоящее время в мире исчезает огромное количество людей. Российская Федерация в данном случае не является исключением. Согласно данных пресс-центра МВД России с января по сентябрь 2020 года в России было объявлено в розыск 7 тысяч лиц, которые пропали без вести в том числе из которых 568 несовершеннолетних. Несмотря на то, что в данный период удалось установить местонахождение 5,2 тысячи человек, 2,7 тысячи человек, в том числе 56 несовершеннолетних, из безвестно исчезнувших в этом году, остаются в числе пропавших, большинство из которых вполне вероятно впоследствии будут объявлены умершими. Безвестное исчезновение людей в России, влекущее в некоторых случаях впоследствии признание гражданина умершим, предопределяется такими факторами, как усиление криминогенной обстановки, влияние мирового экономического кризиса, локальные военные действия, стихийные бедствия природного характера - землетрясения, наводнения, смерчи, сход снежных лавин, миграционные процессы, трудоустройство вне места своего проживания или постоянного пребывания, наличие у некоторых лиц психических заболеваний, потерявших связь с родными. Объявление гражданина умершим осуществляется в рамках гражданского судопроизводства, в порядке особого судопроизводства, не пересекая грань с уголовным производством. Даже в случае реального отсутствия элементов уголовно-правовой характеристики, уже сам факт того что человек безвестно исчез может послужить основанием для подозрения в совершении скрытого преступления. Объявление гражданина умершим влечет утрату им правоспособности в месте его проживания или постоянного пребывания при отсутствии сведений о нем. Вместе с тем, гражданин может быть объявлен умершим только при наличии оснований и порядке определенных законодательством. Только установление факта наличия оснований для объявления гражданина умершим и соблюдения определенной судебной процедуры позволяет обеспечить соблюдение презумпции жизни гражданина. В виду чего рассмотрение объявление гражданина умершим, как института гражданского права, не граничащего с уголовным производством, является актуальным, так как наличие данного института позволяет устранить существующие неопределенности в гражданских правоотношениях применительно к лицам, состоящим с пропавшими без вести или погибшими лицами в гражданских, семейных, жилищных и иных правовых отношениях. Объектом исследования является правовая природа оснований и порядка объявления гражданина умершим как гражданско-правовая и юридическая категория. Предмет исследования представлен нормами действующего гражданского законодательства, а также научно-монографическим и учебным материалом, характеризующим основания и порядок объявления гражданина умершим как институт гражданского права в Российской Федерации, а также материалами судебной практики. Цель исследования заключается в том, чтобы на основе обобщения, анализа и систематизации отечественного законодательства, практики его применения, научных представлений российских цивилистов детально исследовать специфику оснований и порядка объявления гражданина умершим в Российской Федерации. Для достижения указанной цели нужно решить следующие задачи: - рассмотреть особенности объявления гражданина умершим, если в месте жительства нет сведений о месте его пребывания; - рассмотреть особенности объявления гражданина умершим, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая; - рассмотреть особенности объявления умершим военнослужащего или иного гражданина, пропавшего без вести в связи с военными действиями; - рассмотреть особенности подачи заявления об объявлении гражданина умершим; - охарактеризовать процедуру судебного разбирательства по делам об объявлении гражданина умершим; - рассмотреть последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим. Методологическая база работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др. Теоретической базой исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных ученых в области исследуемой проблематики, а в частности труды таких авторов как И. В. Глебовой, М. М. Закаряева, Д. А. Кравченко, О. Н. Марковой, С. П. Портянкиной, Д. А. Рушаняна, В. А. Смирных, К. И. Чуйковой, О. С. Шумакова, и др. Нормативная база исследования. В качестве нормативных источников использовались Гражданский кодекс Российской Федерации (далее- ГК РФ,) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), современные законы РФ, судебная практика. Эмпирическая основа исследования представлена материалами судебной практики, размещенными в электронных правовых базах. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Объявление гражданина умершим, если в месте жительства нет сведений о месте его пребывания
Случает, когда отсутствуют сведения о месте пребывания гражданина можно говорить о его безвестном отсутствии. Безвестное отсутствие следует рассматривать как установленный решением суда факт отсутствия человека, носящего длительный характер, в месте...
Открыть главуОбъявление умершим военнослужащего или иного гражданина, пропавшего без вести в связи с военными действиями
До недавнего времени, предпочтительно на территории Северного Кавказа происходили локальные военные действия, совершались террористические акты. В последние годы имел место факт военных действий на территории Украины, Сирии, а также иных регионах быв...
Открыть главуПодача заявления об объявлении гражданина умершим
Как уже было отмечено, что для объявления лица умершим существуют определенные сроки, которые должны пройти с момента его безвестного отсутствия при тех или иных обстоятельствах. Объявлению лица умершим предшествует пропажа человека, о чем должно быт...
Открыть главуПроцедура судебного разбирательства
Рассмотрение дел об объявлении гражданина умершим осуществляется в порядке особого производства, суть которого сводится к подтверждению в одностороннем порядке обстоятельств, имеющих юридическое значение. Дела об объявлении гражданина умершим в соот...
Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим
Признание судом человека умершим является презумпцией смерти, но вместе с тем, признание человека умершим не прекращает его правоспособности, так как остается вероятность явки гражданина, объявленного умершим и последующей отмены судебного решения. ...
Открыть главуЗаключение
Рассмотрев основания и порядок объявления гражданина умершим, можно сделать вывод что существование данного института гражданского права является обоснованным и актуальным. По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Для объявления гражданина умершим если в месте жительства нет сведений о месте его пребывания возможно при совокупности следующих факторов: отсутствие гражданина по месту жительства и отсутствие сведений о месте его пребывания на протяжении не менее пяти лет; отсутствие результатов розыскных мероприятий, а также отсутствие факта умышленного отсутствия данного лица по месту жительства или по месту постоянного пребывания с целью избежать привлечения к различного вида ответственности и выполнения определенных обязательств. Основанием для объявления гражданина умершим могут послужить такие обстоятельства, при которых он пропал без вести, которые несли объективную угрозу жизни данного лица, а также давали основания полагать что гибель данного человека произошла от определенного несчастного случая при условии, что с момента с момента, когда указанный человек пропал без вести прошло не менее шести месяцев. Объявление умершим военнослужащего или иного гражданина, пропавшего без вести в связи с военными действиями может быть произведено при совокупности следующих условий: пропавший гражданин является военнослужащим, участие данного гражданина в военных действиях или нахождения гражданина, не являющегося военнослужащим в месте проведения военных действий; истечение двух лет с момента окончания военных действий. Вместе с тем отсутствие на законодательном уровне определения момента окончания военных действий или критериев его определения вызывает определенные сложности и дискуссии по данному вопросу. Определение и закрепление на законодательном уровне понятия момента окончания военных действий в значительной степени позволило бы облегчить работу правоприменителей, так как в таком случае суд избавляется от обязанности самостоятельного определения момента окончания военных действий, руководствуясь своим усмотрением. Законодателем усыновлены особые требования, которым должно соответствовать заявление в суд об объявлении гражданина умершим. Подача данного заявления осуществляется заинтересованным лицом в суд по месту его нахождения или постоянного пребывания. При этом, заявитель, в заявлении должен не только изложить обстоятельства, при которых лицо пропало без вести, но также обосновать свою заинтересованность и цель объявления контурного гражданина умершим. Подаче заявления об объявлении гражданина умершим в обязательном порядке должны предшествовать розыскные мероприятия по поиску данного лица и установлению фактов его исчезновения и возможного местонахождения, о чем правоохранительными органами выдается справка, которая в обязательном порядке должна быть приложена к заявлению. Поданное в суд заявление, подлежит проверки судом не только на соответствие его требованиям законодательства, но также и на предмет наличия факта правоотношений заинтересованного лица с гражданином, в отношении которого подано заявление об объявлении его умершим, а также отсутствие иной возможности у заявителя реализовать свои права без объявления лица умершим. Рассмотрение дел об объявлении гражданина умершим осуществляется по правилам особого производства с обязательным участием в судебном заседании прокурора. Итогом судебного разбирательства дела об объявлении гражданина умершим является вынесение судом решения, которое выступает в качестве основания, позволяющего органу записи актов гражданского состояния внести запись о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния Несмотря на объявление лица умершим, так как факт биологической смерти его достоверно не подтвержден, такое лицо не лишается своей правоспособности, в виду существования вероятности его объявления. После того, как лицо, которое было объявлено умершим объявляется, производство по делу подлежит возобновлению на основании заявления самого лица, объявленного умершим или же на основании заявления лица, инициировавшего процедуру рассмотрения дела по объявлению гражданина умершим. Решение суда отменяется, что влечет восстановление данного лица в его правах, а именно в имущественных, наследственных, жилищных. Восстановление же в семенных правах не осуществляется автоматически, так как требует согласия второго супруга на восстановления брака, а также вынесения отдельного решения суда об отмене усыновления, если дети этого лица были переданы в приемную семью или усыновлены новым супругом второго родителя. Анализ судебной практики показал, что в большинстве случаев правоприменителем правильно применяются нормы законодательства в ходе разрешения дел об объявлении гражданина умершим. Вместе с тем, существуют определенные пробелы законодательства, требующие внесения определённых дополнений. Представляется обоснованным дополнить ст. 45 ГК РФ положениями следующего содержания: «Недопустимым является признания гражданина умершим в случае установления судом факта умышленного сокрытия лицом сведений о себе, в том числе о месте своего проживания или фактического пребывания».
Список литературы
Нормативные правовые акты Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020, с изм. от 12.01.2021) // "Российская газета", N 220, 20.11.2002. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) // "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021) //"Российская газета", N 17, 27.01.1996. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об актах гражданского состояния" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // "Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, N 47, ст. 5340. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 08.12.2020) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 12.08.1993, N 32, ст. 1227. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. ГОСТ 22.0.03-97/ГОСТ Р 22.0.03-95 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 25.05.1995 N 267) // М., ИПК Издательство стандартов, 2000 Методические рекомендации по оформлению документов для экспертной оценки ущерба в отраслях агропромышленного комплекса, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера (рекомендовано к изданию НТС Минсельхоза России, протокол от 28.03.2011 N 8) // М., Минсельхоз России, 2012 Материалы судебной практики Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 (ред. от 09.02.2012) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" //"Бюллетень Верховного Суда РФ", N 10, октябрь, 2008. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 06.08.2018 N 16-КГ18-29 //3 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.10.2020 N 88-18820/2020 //[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2019 N 9-КГ19-7 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.04.2019 N 56-КГ19-3 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.10.2020 по делу N 88-19589/2020 //[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 августа 2018 г. N 16-КГ18-29[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru Решение Мичуринского городского суда № М-137/2012 2-182/2012 2-185/2012~М-137/2012 от 28 апреля 2012 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru Решение Лужского городского суда Ленинградской области № 2-498/2020 2-498/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-498/2020[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru Решение Солнечногорского городского суда Московской области№ 2-2359/2020 2-2359/2020~М-746/2020 М-746/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-2359/2020[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru Решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области№ 2-2744/2020 2-2744/2020~М-2418/2020 М-2418/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-2744/2020[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru Решение Каргасокского районного суда Томской области от 4 марта 2011 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru Учебная и научная литература Глебова И.В. Признание гражданина умершим при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах //В сборнике: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций: гражданско-правовое регулирование. Материалы межвузовского круглого стола. Под общей редакцией В.С. Артамонова. 2011. - С. 61-64. Грунтовская Т.В. Институт объявления гражданина умершим и признания гражданина безвестно отсутствующим: перспективы гражданско-правового реформирования //В книге: Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке. Материалы Всероссийской научно-теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55-летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2016. - С. 51-55. Семенова И.Ю., Еремеева Д.И. Проблемность реализации институтов признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим: теория и практика //В сборнике: . сборник статей II Международного учебно-исследовательского конкурса. Петрозаводск, 2020. - С. 195-200. Закаряева М. М. Заинтересованные лица в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим // Актуальные проблемы российского права. — 2018. — № 7. — С. 90– 99. Кравченко Д.А. Проблемы судебной практики по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим //В книге: ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ, ПРАВО И ОБЩЕСТВО. Материалы І Межрегиональной научно-практической конференции. 2016. - С. 110-113. Лутовинов А.С. Особая активность суда в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим //В сборнике: Современные тенденции развития частного права, исполнительного производства и способов юридической защиты. материалы V международной научно-практической конференции, в 2-х т.. отв. ред. Е. В. Трофимов. 2019.- С. 27-31. Муминова М.С. Основания признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим //В сборнике: 25 лет гражданскому кодексу российской федерации: традиции и новации частноправового развития. Материалы международной научно-практической конференции (с элементом школы молодого ученого). 2019. - С. 403-409. Политова В.А., Ишмуратова В.Э., Горелов М.В. Проблемы института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим //Аллея науки. 2018. - Т. 6. № 5 (21).- С. 963-966. Портянкина С.П. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим: проблемы теории и практики в современной России //В сборнике: Совершенствование цивилистического процессуального законодательства и законодательства об исполнительном производстве: теория и практика. Материалы международной научно-практической конференции. 2014.- С. 163-166. Рушанян Д. А. Проблемы института объявления гражданина умершим и признания безвестно отсутствующим и перспективы его реформирования // Молодой ученый. — 2017. — №15. — С. 304- 308. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса / Т.В. Сахнова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2014. – 784 с. Словарь военных терминов / [Сост. Плехов А. М.]. - М.: Воениздат, 1988. - 335 с. Треушников М.К. Гражданский процесс. Учебник. [Текст] /М.К.Треушников - М.: Издательство «Статут», 2014. - 504с. Чуйкова К.И. Особенности и проблемы признания гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим //В сборнике: Современная наука: актуальные вопросы и перспективы развития. материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. 2019.- С. 424-427. Шайдуллина А.Н. К вопросу о последствиях признания граждан безвестно отсутствующими // ВЭПС. 2012. - №2. - С. 180-183 Шумакова О.С., Смирных В.А. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим //В сборнике: . сборник статей XXI Международной научно-практической конференции : в 2 ч.. 2019. - С. 135-137. Описание электронных ресурсов Ищет полиция [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: https://rg.ru/2020/12/23/propavshimi-bez-vesti-za-etot-god-ostaiutsia-27-tysiachi-chelovek.html Как погиб Сергей Бодров: загадочные факты о трагедии в Кармадонском ущелье [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: https://www.factroom.ru/istoriya/sergei-bodrov На Францию обрушился мощный шторм "Алекс": пропавшие без вести и тысячи домов без света [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: https:// https://www.unian.net/pogoda/news/shtorm Над Францией и Италией пронесся смертоносный шторм «Алекс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: https:// https://www.rosbalt.ru/world/2020/10/04/1866405.html Шторм "Глория" обрушил на Испанию огромные волны, проливные дожди и снегопады (ФОТО, ВИДЕО) [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://https://www.newsru.com/world/22jan2020/gloria.html Тайна малазийского «Боинга»: что случилось с рейсом МН370[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.currenttime.tv/a/mh370-five-years-mystery/29809027.html
