Органы, рассматривающие коллективные трудовые споры

Особенность коллективных трудовых споров состоит в том, что им присущ неисковой характер. Соответственно, они не подведомственны суду.
Для урегулирования этого вида спора установлен особый порядок - примирительные процедуры, использование которых рекомендовано международными правовыми нормами. В частности, Рекомендациями МОТ №92 (1951) «О добровольном примирении и арбитраже» установлены общие правила в целях предупреждения и урегулирования трудовых конфликтов:
- создание органов по добровольному примирению на паритетной основе;
-бесплатность примирительной процедуры;
- оперативность рассмотрения спора, с минимальными сроками разрешения;
- в течении всего периода проведения переговоров стороны должны отказаться от проведения забастовок и локаутов;
- по результатам проведения переговоров заключается соглашение в письменной форме и др.
Учитывая положения международных актов в трудовом законодательстве установлены следующие примирительные процедуры для разрешения коллективных трудовых споров: посредничество и трудовой арбитраж. Эти процедуры направлены не только на разрешение спорного правоотношения, но и на предупреждение проведения забастовки.
Примирительные процедуры могут идти в два этапа (примирительная комиссия и трудовой арбитраж) или в три (примирительная комиссия, посредник и трудовой арбитраж).
Для разрешения коллективного трудового спора государством оказывается содействие его участникам.
Так, в силу ст.407 ТК РФ в составе органов государственной власти на уровне федерации, уровне субъекта РФ и на местном уровне для руководства по урегулированию коллективных трудовых споров создаются соответствующие подразделения. Такие органы не наделены полномочиями по рассмотрению споров, их главное назначение - осуществлять содействие в их разрешении путем организации примирительных процедур.
Общим для всех примирительных процедур является вмешательство в разрешение спора третьей стороны

. Однако, вмешательство третьей стороны применительно к каждой примирительной процедуре различен. Стороны вправе самостоятельно выбирать вид примирительной процедуры.
Преимущества примирительных процедур в сравнении с судебной прослеживается в их гибкости, меньшем формализме и быстроте.
Примирительная комиссия - временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора. К компетенции этого органа относится рассмотрение трудовых споров по вопросам, касающихся условий труда (включая заработную плату); заключения, изменения и выполнения коллективных договоров; споры по требованиям работников на отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.
Рассмотрение спора этим органом - обязательный этап.
Этот орган действует в течении всего периода рассмотрения коллективного трудового спора. Формируется он из числа представителей сторон спора на паритетной основе.
Примирительная комиссия должна быть сформирована в следующие сроки:
-в случае, если коллективный трудовой спор возник на локальном уровне - срок формирования не должен превышать 2 рабочих дней со дня начала спора;
-на иных уровнях социального партнерства – в течении 3 рабочих дней.
Вторым этапом разрешения коллективного трудового спора выступает его рассмотрение с участием посредника.
Посредник привлекается с целью разрешение разногласий, возникших между участниками спора, по вопросам, составляющим предмет коллективного трудового спора. Назначение посредника - оказать содействие сторонам в поисках приемлемого решения по урегулированию спора путем проведения конструктивного диалога.
Стороны после составления примирительной комиссией протокола разногласий не позднее следующего рабочего дня обязаны принять решение о привлечении посредника к рассмотрению спора