Органы исполнительной власти Италии
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также промокод на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Статья 92 Конституции Италии регулирует формирование правительства с помощью простой и краткой формулы: «Il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio dei ministri e, su proposta di questo, i ministri», что в переводе означает «Президент Республики назначает Председателя Совета министров и, по его предложению, министров».
Правительство Италии действует на основании Конституции (ст. 92 и последующие), а также Закона н. 400 от 23 августа 1988 г. (LEGGE 23 agosto 1988, n. 400) и Законодательного Указа н. 303 от 30 июля 1999 года (DECRETO LEGISLATIVO 30 luglio 1999, n. 303). Последние два нормативно-правовых акта в основном регулируют порядок канцелярии Премьер-министра.
Исходя из вышеуказанной статьи 92 Конституции Италии, можно было бы сделать вывод о том, что назначение Правительства не является каким-то реальным процессом, а представляет собой простое назначение на должность. На самом деле, формирование Правительства Италии осуществляется посредством сложного и четко сформулированного процесса, при котором можно различить подготовительный этап (La fase preparatoria), а также два этапа назначения (L'incarico и La nomina).
Подготовительный этап. Эта фаза, по сути, заключается в консультациях, которые Президент проводит в качестве конституционной практики для определения потенциального Председателя Совета министров (Presidente del Consiglio), способного сформировать правительство, способного завоевать доверие большинства членов Парламента Италии.
Процесс формирования нового Правительства Италии всегда начинается после отставки предыдущего, либо потери доверительных отношений.
Порядок консультаций не регулируется, за исключением простого конституционного этикета, и с годами подвергался изменениям (в некоторых случаях Президент Республики пропускал некоторые практические собеседования). По сути, этот этап можно считать действительно ограниченным теми консультациями, которые могут быть определены как необходимые, то есть те, которые касаются глав парламентских групп и представителей коалиции, с добавлением председателей двух ветвей парламента, которые должны быть заслушаны при роспуске палат. В качестве примера можно сказать, что текущий список личностей, с которыми консультируется Президент Республики, включает бывших президентов республики, различные политические делегации и др.
L'incarico. Данный этап представляет собой назначение другого человека, который становится необходимым, когда консультации не дали существенных указаний
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Президент возлагает задачу непосредственно на человека, который может создать правительство и завоевать доверие парламента, так он уступает функцию назначения Правительства.
Институт уступки отвечает итальянским конституционным требованиям. При разрешении кризисов считается, что глава государства не является свободным в выборе ответственного лица. В подобных случаях, Президентом назначается человек, который пользуется доверием Парламента.
L'incarico назначается исключительно в устной форме по окончании собеседования между Президентом Республики и выбранным лицом. В обязательном порядке данное решение публикуется в новостях, с пресс-релизом для прессы, радио и телевидения, генерального секретаря президента Республики. После назначения Президент Республики не может вмешиваться в решения назначаемого лица и не может отозвать свой мандат только по политическим причинам.
La nomina – этап назначения на должность Премьер-министра и других министров. Предложенные Президентом либо специально назначенным человеком и одобренные Парламентом лица назначаются на соответствующие должности. Подписываются указы о назначении главы исполнительной власти и министров.
Таким образом, процедура заканчивается изданием Президента Республики трех типов указов:
назначение Председателя Совета (подписывается назначенным Президентом Совета для подтверждения принятия);
назначение отдельных министров;
согласие на отставку уходящего правительства (также подписанное назначенным премьер-министром)
Третий указ необходим в связи с тем, что предыдущее Правительство не уходит в отставку сразу после того, как, допустим, потеряло доверие со стороны Парламента, оно продолжает действовать на протяжении всего времени пока не будет сформировано новое.
Прежде чем приступить к выполнению функций, Председатель Совета и министры должны принять присягу в соответствии с ритуалом, указанным в ст. 1, пункт 3 Закона н. 400/88. Присяга представляет собой выражение обязанности верности, которая возлагается на всех граждан и, в частности, на тех, кто выполняет основные общественные функции (на основании статьи 54 Конституции):
«Giuro di essere fedele alla Repubblica, di osservarne lealmente la Costituzione e le leggi e di esercitare le mie funzioni nell'interesse esclusivo della nazione»
(«Я клянусь быть верным Республике, неукоснительно соблюдать Конституцию и законы и выполнять свои функции в исключительных интересах нации»).
В течение десяти дней после указов правительство должно предстать перед каждой палатой Парламента, чтобы получить вотум доверия
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!