Организационно-правовые основы прохождения государственной службы субъекта федерации

Прохождение государственной службы - это административно-правовой режим, в рамках которого устанавливается порядок поступления на службу, продвижение по службе и ее оставление. Поэтому, на каждой стадии прохождения службы велика роль процедурных норм административного права закрепляющих длящиеся во времени отношения. Именно они гарантируют стабильность и предсказуемость служебного положения.
Поступление на государственную службу. На гражданскую службу вправе поступать граждане достигшие 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям [2]. Это общее правило для всех государственных служащих. Квалификационные требования определяются органами власти, в зависимости от специфики их деятельности. Квалификационные требования могут быть формальные (стаж, специальность, уровень образования) и материальными (знания, умения, навыки) [19, с. 104].
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент государственной служащего [2].
Для поступления на государственную службу предусматривается конкурс, который заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должностей, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности.
Испытательный срок. Может быть назначен при поступлении на государственную службу. Он предусматривается в приказе о назначении на должность и служебном контракте. Цель испытательного срока заключается в проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы

. Продолжительность от трех месяцев до одного года. В период испытания на служащего распространяются нормы служебного законодательства.
После успешного прохождения испытательного срока государственному служащему присваивается классный чин [11, с. 134]
Служебный контракт. Соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Существенными условиями служебного контракта являются:
- наименование замещаемой должности государственной службы;
- дата начала исполнения должностных обязанностей;
- права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;
- права и обязанности представителя нанимателя;
- условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
- режим служебного времени и отдыха;
- условия оплаты труда (размер должностного оклада государственного служащего, надбавки и другие выплаты);
- нахождение должности, замещаемой гражданским служащим, в перечне должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих [2].
В служебном контракте могут предусматриваться дополнительные условия не противоречащие действующему законодательству РФ.
Итак, государственно-общественное отношение по общему правилу возникает после успешного прохождения конкурсного отбора на вакантную должность гражданской службы, на основании приказа о назначении. Приказ вступает в силу после подписания служебного контракта