Оптимизация способов разрешения хозяйственных споров

В настоящее время происходит трансформация общества в России, которая затрагивает все социальные институты и, в свою очередь, видоизменяет ценности, нормы, образцы поведения. Одной из характеристик современного общества и государства является предлагаемый субъектам правоприменения широкий набор высокоэффективного инструментария по беспрепятственной реализации прав и законных интересов, а также быстрому и эффективному их восстановлению и защите. Однако данные декларации должны опираться не только на соответствующую закрепленность и гарантированность, но и на подлинную реализуемость и воплощение на практике, а это невозможно без развития и внедрения в повседневные правоотношения разнообразного комплекса альтернативных процедур разрешения споров.
Одним из цивилизованных конструктивных способов урегулирования хозяйственных споров является медиация. К сожалению, медиативная практика в России в целом развита слабо и фрагментарно: можно отметить, что в части регионов Российской Федерации существует уже сложившаяся практика оказания медиативной помощи, реализации образовательных программ в области медиации, а в других регионах она только формируется или отсутствует.
Проблемы, возникающие при применении законодательства о медиации, условно можно разделить на несколько категорий:
- проблемы, связанные с обращением к процедуре медиации;
- с проведением процедуры медиации;
- с завершением процедуры медиации;
- с оказанием медиативных услуг.
Для начала рассмотрим проблемы, связанные с обращением к процедуре медиации.
В настоящее время у российских судов имеются очень ограниченные ресурсы по инициированию процедуры медиации, что обусловлено действующим процессуальным законодательством.
Шамликашвили Ц.А. пишет, что «более четкое описание действий суда с целью инициирования процедуры медиации, направления сторон на медиацию в процессуальном законодательстве будет способствовать развитию медиации в стране, так как в случае наделения суда нормативно установленными полномочиями инициировать процедуру медиации значительно снизится необходимость дальнейшего правового стимулирования применения процедуры медиации путем включения отдельных норм о медиации в нормы материального права».
Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и процессуальное законодательство не содержат однозначной формулировки, которая бы предусматривала невозможность принятия иска к рассмотрению, если стороны определили договором медиацию в качестве обязательного досудебного порядка урегулирования возникающих споров.
Таким образом, существует необходимость в более четкой законодательной регламентации действий суда в случае, если стороны до обращения в суд договорились о применении медиации

. Одновременно с этим необходимо соблюдение гарантий конфиденциальности самой процедуры медиации, установление границ для суда при исследовании вопроса о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора. У суда при проверке соблюдения досудебного порядка урегулирования не должно возникать вопросов, которые касаются содержания медиативных встреч, действий сторон в ходе процедуры медиации, за исключением действий сторон, подтверждающих факт и добросовестность соблюдения ими досудебного порядка урегулирования спора.
В рамках арбитражного процесса срок, на который судебное разбирательство было отложено по основаниям, предусмотренным АПК РФ, не включается в общий срок рассмотрения дела.
Следует также учитывать, что в рамках процедуры медиации могут рассматриваться требования сторон по спорам, подведомственным разным судам, т.е. может быть необходимо отложение разбирательства как в арбитражном суде, так и в суде общей юрисдикции.
Проблемы, связанные с проведением процедуры медиации можно охарактеризовать следующим образом.
В Федеральном законе «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» отсутствуют императивные нормы, устанавливающие правила проведения процедуры медиации. Статья 11 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в отношении порядка проведения процедуры медиации закрепляет диспозитивные нормы: «порядок проведения определяется соглашением о проведении процедуры медиации, а правила ее проведения утверждаются организациями, осуществляющими деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации»