Определите основные цели и этапы реформирования системы государственного управления в Великобритании
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Особое значение при разработке моделей государственной службы и ее реформирования, моделей взаимодействия политической власти, административного аппарата и гражданского общества вносится научными теоретиками в лице Василенко И.А., К. Сикстона, С. Эйзенштадта, Ф. Риггса. Крупнейшие представители социологического направления представляются в лице Э. Берча, И. Берлина, У. Риза, Р. Роуза. Важная группа источников по рассматриваемому вопросу представляется работами, связанными с практическим применением сравнительного политологического анализа, используемого при исследовательских подходах в виде бихевиористского, системного, структурно-функционального, политико-культурного, сравнительно-исторического, междисциплинарного и других, способствующим получению политической наукой широкой возможности в отношении всестороннего исследования политико-административных институтов и процессов. Политическая структура Великобритании основывается с учетом принципа государственной унитарности и конституционной монархии. Британская правительственная система, известная в качестве Вестминстерской системы, используется и в других странах Содружества в лице Канады, Индии, Австралии, Новой Зеландии, Сингапура, Малайзии и Ямайки.
Вестминстерская система управления
Великобритания является одной из немногих стран, не имеющей официальной конституции, поэтому по общему мнению используется понятие неписаной британской конституции. Современными британскими юристами и политологами высказывается мнение, подчеркивающее...
Открыть главуРезультаты реформирования системы государственного управления в Великобритании
Первый этап реформирования в Великобритании характеризуется экономией государственных расходов, сокращением количества государственных служащих, а также снижением числа государственных программ и их инвестирования. Второй этап отличается экономией, п...
Заключение
Результаты проведенного исследования основных целей и этапов реформирования системы государственного управления Великобритании свидетельствуют о непосредственной взаимосвязи выбора модели реформ в сфере управления государством с выбором государственной модели, фиксирующей базовые принципы отношений государства, общества и рынка. Основа вестминстерской (мажоритарной) демократической модели представляется в виде принципа мажоритарного правления, заключающегося в правлении от имени и для большинства населения. Мажорит модели демократии достигает совершенного уровня в настоящее время имеет воплощение в наиболее полном виде в Великобритании, при этом в последние годы имеет серьезные отклонения от идеала. Рассматриваемая модель получает распространение на территории многих бывших британских колоний, к примеру, идеальная форма Вестминстерской модели воспроизводится в Новой Зеландии. Характерной чертой рассматриваемой модели является формирование кабинета министров представителями одной партии, которая имеет даже незначительное парламентское большинство. Правительственный кабинет имеет доминирование в отношении парламента, поскольку его состав включает в себя членов партии парламентского большинства и представляет уверенную поддержку при осуществлении законодательной инициативы собственной партии в парламенте. Также характерной чертой рассматриваемой модели является использование двухпартийной системы при мажоритарной системы выборов, заключающейся в относительном большинстве голосов, при котором победитель получает все. Модель правления данной демократической системы характеризуется правительством, оппозицией, соперничеством и конфликтностью, а также наличием многочисленных групп интересов, оказывающих давление и влияние в отношении правительства в несогласованном и соревновательном порядке. Создание унитарной и централизованной системы правления при наличии местных властей, не играющих особого значения в отсутствии своих конституций, осуществляется центральным управленческим аппаратом, влияющим на административные и финансовые отношения. Использование асимметричной двухпалатной системы, которая приближается к однопалатной, заключающейся в концентрации власти на уровне нижней палаты, являющейся палатой представителей. Наличие неписаной конституции и парламентского верховенства является обеспечением конституционной гибкости, поскольку обуславливает легкие способы изменения конституции при имеющемся достаточном большинстве голосов в парламенте для внесения поправок и дополнений. Одновременно приватизационные процессы способствуют экономии за счет ведения более тщательного учета и рационализации всех рабочих операций, увеличения производительности труда и более широкого использования кадрового персонала, работающего на условиях половины ставки. Введение половинчатых рынков системы государственных учреждений обуславливает самостоятельное использование служащими бюджетных средств и распределения ресурсов. Государственные учреждения превращаются в коммерческие компании, между которыми начинается конкуренция между собой. Также одно рыночное нововведение в системе государственного управления представляется в виде трансферов и ваучеров (1997). Повышение эффективности государственного управления осуществляется посредством реализации программы «Проверка эффективности», заключающейся в применении новой системы контроля в отношении департаментских расходов. Следующий шаг реформ представляется в виде использования программы MINIS, являющейся информационной системой менеджмента, предназначенной для министров. Цель данной программы состоит в уточнении многих управленческих вопросов, касающихся происходящих ситуаций, ответственных за это должностных лиц, проведения мониторинга. Но следует отметить, что применение данной программы в реальности вызывает скептическую реакцию со стороны правительства и гражданских служащих. Несмотря на бытующее мнение о номинальной власти королевы, следует отметить реальность королевской власти, отличающейся завуалированностью. Для российских условий данная система государственного управления не является подходящей, несмотря на схожие черты, заключающиеся в числе муниципальных органов в виде российских регионов и английских графств. Правительством России на практике используется зарубежный опыт, однако в реальной действительности он не достигает желаемой эффективности, за исключением введения в стране электронного правительства. Соответственно, развитие телекоммуникаций в России осуществляется со значительным успехом, продвигая страну на 32-место, при этом лидером среди регионов становится по результатам 2018 года Москва.
Список литературы
Акт о парламенте 1949 [Электронный ресурс] URL: http://www.2uk.ru/business/bus75. Акт о палате общин (управления делами) 1978 года [Электронный ресурс] URL: http://www.2uk.ru/business/bus81. Василенко И.А. Институт государственного управления в Великобритании//Проблемы теории и практики управления.-2016.- № 6. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада. - М., 2016. С. 166. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление, М.: Прогресс, 2017. С.73. Гражданская служба основных капиталистических стран. М. Наука. 2016.С. 79 Джеффри Садлер. Повышение качества государственных услуг: опыт Великобритании//Доклад на втором Европейском форуме по проблемам государственной службы «Прозрачность и открытость в работе правительства: вызовы и возможности». - Маастрихт,2015. Доклад Норткотта - Тревельяна 1854[Электронный ресурс] URL: http://www.ex-jure.ru/law/news.php?newsid=1250. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник.- М.: Белые альвы,2016. - 417 с. Старцев Я.Ю. Курс лекций «Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах». [Электронный ресурс]
