Оперативный уровень международного сотрудничества в противодействии организованной преступности

Борьба с организованной преступностью на основе действующих международных соглашений на оперативном уровне осуществляется преимущественно с участием полицейских организаций, обладающих наибольшей компетенцией в данной сфере. К примеру, в рамках Евросоюза компетентным органом в этом отношении выступает Европол (Европейское полицейское управление), а на международном уровне помощь национальным органам в сборе информации оказывается Интерполом – Международной организацией уголовной полиции.
Современная структура Международной организации уголовной полиции вместе с рекомендацией использовать ее сокращенное наименование «Интерпол» была сформирована в 1956 г. согласно ее Уставу. Разумеется, последний претерпел ряд поправок, внесенных членами данной организации. Высшим органом Интерпола является собираемая ежегодно Генеральная ассамблея, председательствует на которой ее избираемый президент.
Помимо структуры Интерпола, определены также его основные задачи, включающие в себя:
- обеспечение и поощрение максимально широкой взаимопомощи всех органов уголовной полиции в соответствии с законами, действующими в различных странах, и в духе Всеобщей декларации прав человека;
- создание и развитие институтов, могущих способствовать предупреждению уголовных преступлений и борьбе с ними.
Было отмечено, что Интерпол не может осуществлять какие-либо вмешательства или деятельность, имеющие политический, военный, религиозный характер.
Важно подчеркнуть, что Интерпол не является международной полицией, поскольку у него нет правоохранительных органов. Организация является международным инструментом для обмена информацией о преступлениях и позволяет полицейским учреждениям отдельных стран сотрудничать в борьбе с международной преступностью. В государствах- членах Интерпола, были созданы Национальные бюро Интерпола, в которых работают лишь сотрудники и должностные лица данной страны. Основной задачей национальных бюро является сотрудничество по конкретным проявлениям преступности. С их помощью в государствах-членах также инициируются действия полиции.
В контексте международного сотрудничества по борьбе с организованной преступностью наиболее важным элементом в структуре Интерпола является отделение II. На практике это рабочая ячейка, разделенная на секции, занимающиеся конкретными направлениями деятельности преступных групп.
Сегодня к основным сферам интересов Интерпола в отношении организованной преступности относятся торговля наркотиками и их производство; торговля людьми; коррупционные посягательства; посягательства финансового характера и в сфере современных информационных технологий (киберпреступность); международный терроризм; поиск скрывшихся преступников.
Одним из направлений, на котором Интерпол добился ощутимых успехов, является розыск беглых преступников. В целях эффективного выполнения задач в данной сфере создана крупнейшая в мире база данных о разыскиваемых преступниках, оказывающая существенную поддержку розыскной и следственной деятельности в государствах-членах. В данной области Интерпол координирует сотрудничество между государствами-членами.
Еще одно значимое направление деятельности Интерпола связывается с борьбой с наркопреступностью

. Объясняется это, в частности, с тем, что проблема незаконного производства и распространения наркотиков затрагивает практически все государства-члены. В указанном контексте Интерпол уделяет повышенное внимание сбору и анализу информации, поступающей от стран-членов, сотрудничеству в оказании помощи на местах и международным организациям, противостоящим незаконному обороту наркотиков, помощи и координации расследований, а также организует международные конференции и тренинги по борьбе с наркобизнесом.
Помимо конкретных видов преступных деяний, борьба с местными (на уровне отдельных стран) и транснациональными организованными преступными группами входит в круг значимых интересов организации. С этой целью в Генеральном секретариате Интерпола создана специальная группа по организованной преступности, в задачи которой входят:
- создание баз данных о международных организованных преступных группах;
- предоставление важной информации национальным бюро в форме специальных докладов;
- координация деятельности на международном уровне в сфере борьбы с конкретными формами организованной преступности.
В рамках борьбы с экономическими преступлениями и посягательствами в сфере «высоких технологий» Интерпол сосредоточил свои усилия главным образом на практике «отмывания денег», фальсификации валют и ценных бумаг, а также платежных и кредитных карт, т.е. на преступлениях, особо тяжких для экономики государств-членов. В данном контексте деятельность исследуемой Организации также сосредоточена на преступлениях против интеллектуальной собственности. Это в первую очередь касается подделки всех видов товаров (одежда, медикаменты, электроника и т.д.). Сотрудники Интерпола также обращают пристальное внимание на все более широкое использование преступными группами новых технологий, включая, в частности, сеть Интернет. В целях эффективной борьбы с преступностью подобного рода Интерпол активно сотрудничает с производителями наркосодержащих лекарств, компаниями-производителями компьютерного и программного обеспечения, провайдерами Интернет-услуг и финансовыми учреждениями государств-членов.
В рамках противоборства торговле людьми Интерпол сфокусирован главным образом на похищении и перевозке женщин против их воли с целью предоставления ими сексуальных услуг. Эксперты Интерпола также сосредоточивают свои усилия на борьбе с контрабандой людей для использования их на принудительных работах.
Серьезной проблемой является относительно новое явление, представляющее институциональный интерес для Интерпола – торговля человеческими органами, осуществляемая международными преступными группами. Еще одной сферой, по-прежнему представляющей интерес для Интерпола, является коррупция, подрывающая политическую, социальную и экономическую стабильность многих государств-членов. В сфере борьбы с коррупцией, наряду со стандартным сотрудничеством с государствами-членами, группа экспертов по борьбе с коррупцией и Антикоррупционная академия, базирующаяся в Австрии, предпринимают значительные шаги. В частности, проводятся научные исследования феномена коррупции, организуется профессиональная подготовка специалистов, осуществляются инициативы, направленные на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также разрабатываются новые методы борьбы с данным явлением.
Расположенный в Гааге Европол (Европейское полицейское управление) был создан для оказания поддержки государствам-членам Евросоюза в предупреждении организованной преступности и терроризма и борьбе с ними