Опека и попечительство. Патронаж
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Человек, его конституционные права и свободы являются высшей ценностью, провозглашенные Конституцией РФ и гарантируются общепризнанными принципами и нормами международного права и самой Конституцией РФ. «Конституция – особый нормативный акт. Он выступает скрепляющей силой, формирует «образ будущего» государства и общества». Защита и соблюдение прав и свобод человека и гражданина являются первостепенной задачей государства. Права и свободы, как высшая ценность, определяют содержание законов, содержание деятельности всех ветвей власти, а государство, в свою очередь, реализует эти права, то есть осуществляет правомерную деятельность субъектов правоотношений для достижения результатов законными средствами. Важно, чтоб человек представлял для себя свои права и обязанности, так как встречаются примеры ложно понятого статуса, что ведет к ориентации человека на чуждые образцы поведения. И мало провозгласить права и свободы, главное их реализовать. Следовательно, неотложной задачей является анализ и возможности жизнеспособности механизма реализации прав и свобод. Принципы, закрепленные в Конституции РФ, следование которым обязательно для всех ветвей Российской власти, и которые распространяются на обеспечение защиты всей системы прав и свобод человека и гражданина, перечислены как в Основном законе РФ, так и остальных законодательных актах. Кроме того, впервые Россия определена как правовое государство. Идея правового государства закреплена в ст. 1 Конституции РФ и является важнейшей основой существования Конституционного строя и высшей конституционной ценностью. В своей статье А.А. Кондрашов дал определение правового государства и перечислил основные признаки возможности его существования. По его мнению, правовое государство – это «организация публичной власти, формируемая обществом на основе принципов свободных выборов, разделения властей, независимости судебной власти в целях реализации и защиты прав и свобод каждого гражданина, подконтрольная институтом гражданского общества». Одним из важнейших признаков правового государства он определил защиту прав и свобод каждого гражданина. Для поддержания основ конституционного строя России принципиально важной предпосылкой является соблюдение конституционности и законности, установление и поддержание постоянного правопорядка. Но без действенных средств с элементами принуждения в данном случае не обойтись. Одним из таких современных институтов в сфере защиты прав человека и гражданина и выступают гражданско-правовые институты опеки, попечительства и патронажа. «Без процесса реализации право утратило бы смысл, поскольку предписания, содержащиеся в нормативных актах, относятся к сфере должного; а действительность, сущее – это то, каким образом и насколько полно правовые нормы претворены в жизнь». Положение ст. 60 Конституции РФ о возможности самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности соответствует положению действующего гражданского законодательства о наступлении гражданского совершеннолетия по достижении восемнадцатилетнего возраста. С этого момента гражданин становится полностью дееспособным, на основании ст. 21 Гражданского кодекса РФ. Тем не менее, возможны ситуации, когда необходима защита детей, оставшихся без родительского попечения, а также защита интересов граждан, которые вследствие психических и иных заболеваний, а также пожилого возраста не могут в должной мере сами их обеспечить. В последние годы принят ряд постановлений Конституционного Суда РФ по проверке конституционности норм, которые, по мнению обратившихся в суд граждан, необоснованно ущемляют их личность. На страже интересов этих лиц стоят институты опеки, попечительства и патронажа, которые следует относить к межотраслевым правовым институтам. Вышесказанное определяет особую актуальность исследуемой темы и определяется возможностью скорейшего преодоления отрицательных явлений в обществе, особенно в среде несовершеннолетних и недееспособных, с обязательной ориентацией на приоритет прав и свобод человека и гражданина, построении правового государства, идея которого закреплена в Конституции РФ. Целью исследования является анализ правовых актов, действующих в России, как источников правового регулирования опеки и попечительства. Исходя из цели работы, вытекают задачи, поставленные не решение в данном исследовании: - дать общую характеристику гражданско-правовых институтов опеки, попечительства и патронажа; - определить основания, порядок и правовые последствия установления и прекращения опеки, попечительства и патронажа; - проанализировать содержание правоотношений и статус субъектов в сфере опеки, попечительства и патронажа.
Понятие и правовая природа гражданско-правовых институтов опеки, попечительства и патронажа
Институт опеки и попечительства и институт патронажа можно относить к межотраслевым правовым институтам, так как регулируется нормами права различных институтов. Таким образом, для всестороннего понимания исследуемого гражданско-правовых институтов о...
Открыть главуРазвитие правового регулирования гражданско-правовых институтов опеки, попечительства и патронажа
Российское уголовное законодательство в вопросах установления и прекращения опеки, попечительства и патронажа прошло долгий и сложный путь развития. На протяжении становления исследуемых гражданско-правовых институтов процедура назначения и прекращен...
Открыть главуУстановление и прекращение опеки, попечительства и патронажа
Основным вопросом в изучении института опеки и попечительства являются основания возникновения правоотношений опеки и попечительства. Дефинитивная норма ст. 2 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» определяет понятия правовых категорий опеки...
Открыть главуПрава и обязанности субъектов правоотношений опеки и попечительства
Так, в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 31 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответст...
Права и обязанности субъектов правоотношений патронажа
Учитывая, что отношения патронажа устанавливаются с полностью дееспособным лицом, все вопросы, связанные с осуществлением его имущественных прав, решаются только с его согласия. Так, распоряжение имуществом, принадлежащим такому гражданину, осу...
Заключение
Резюмируя вышеизложенное, можно обозначить несколько выводов по проведенному исследованию: 1. Важнейшие направления совершенствования института опеки и попечительства заключаются в том, чтобы не позволять данным органам подменять собой семью как основную ячейку развития общества; права опекунов, попечителей, органов опеки и попечительства не должны заслонять интересы личности самого подопечного, которые во всех случаях должны быть приоритетными. 2. Патронаж – это самостоятельный институт гражданского права, имеющий свои исключительные особенности, которые никак не позволяют сказать, что он является разновидностью попечительства. К этим особенностям относятся: совершеннолетний возраст гражданина; дееспособность; основанием для назначения является невозможность лица позаботиться о себе в связи с физическими недостатками; сторонами являются помощник и патронируемое лицо; обязательность волеизъявления лица, нуждающегося в патронаже; заключение определенных видов договоров. Следует заметить, что, несмотря на значимость этого института, нормы о патронаже очень ограничены, им посвящена лишь одна статья Гражданского кодекса РФ. Таким образом, одним из самых приоритетных направлений политики государства, в социально-экономической сфере, считается забота о формировании здорового поколения малолетних и несовершеннолетних граждан как полноценных участников общественных отношений. Совершенствование государственности в объективной форме подразумевает необходимость существенных преобразований в механизме права, в части модернизации такого правового института, как опека и попечительство, значимость которого устанавливается потребностью восполнения недостающей либо отсутствующей дееспособности у определенных категорий граждан, защиту их прав и интересов. В данной курсовой работе достигнута цель исследования: проведен комплексный анализ опеки и попечительства, правовых актов, действующих в Российской Федерации, как источников правового регулирования опеки и попечительства и решены поставленные на исследование задачи: - дана общая характеристика гражданско-правовых институтов опеки, попечительства и патронажа; - определены основания, порядок и правовые последствия установления и прекращения опеки, попечительства и патронажа; - проанализировано содержание правоотношений и права субъектов правоотношений в сфере опеки, попечительства и патронажа.
Список литературы
1. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 51, ст. 7452; 2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г.№ 51–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. –№ 32. – Ст. 3301. 4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г.№ 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. - № 1 – ст. 16. 5. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 17,ст. 1755; 2014. № 45, ст. 6143; № 52, ст. 7543. 6. Федеральный закон от 05.06.2012 № 62-ФЗ «О присоединении РФ к Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 32, ст. 4297. 7. «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» (принят ВЦИК 16.09.1918) (вместе с «Инструкцией об освидетельствовании душевно-больных») [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru. 8. «Кодекс о браке и семье РСФСР» (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) (ред. от 07.03.1995, с изм. от 29.12.1995) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru. 9. Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июня 2010 г.№ 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой» // Российская газета. 2010. 17 июня. 10. Барциц И.Н. Конституционная мифология: возникновение, предназначение и практика применения (часть 2) // Государство и право. 2019. № 1. С.5-16 11. Кондрашов А.А. Идея правового государства в России: Конституционная мифология и правовая реальность // LEX RUSSICA. 2017. № 3 (124). С. 74-88. 12. Лазарев В.В. Липень С. В. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. 5-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 521 с. 13. Матвеев Г.К. Советское семейное право: учебник. М.: Юридическая литература, 1978. 240 с. 14. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / отв. ред.Е.А. Суханов. М.: Статут, 2011. Т. 1. 958 с. 15. Ермолаева Т.А. Частноправовые аспект регулирования отношений опеки и попечительства // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 6 (131). С. 99-101. 16. Тугуз М.А. Полномочия и ответственность опекунов и попечителей: вопросы теории и практики // Гражданское законодательство РФ : современное состояние, тенденции и перспективы развития // Сборник научно-практических статей II Международной научнопрактической конференции (г. Краснодар, 27 апреля 2016 г.). – Краснодар : АНО «НИИ АПСП», 2017. – 257 с. 17. Хаконова И.Б., Хасанова С.Г., Шадже М.Г. К вопросу о патронаже в российском гражданском праве // Академическая наука – проблемы и достижения. 2019. С. 121-124. 18. Русская Правда // Российское законодательство X-XX пп.: B 9 т.Т. 1. Законодательство Древней Руси. М.: Юридическая литература. 1984.С. 27-80. 19. Черняк А.А. Некоторые исторические аспекты правового регулирования опеки и попечительства // Крымский Академический вестник. 2017. № 4. 20. Соборное уложение 1649 года / под ред. М. Н. Тихомирова,П. П. Епифанова. – М., 1961. – 356 с. 21. Свод законов Российской Империи [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru. 22. Гаркуша Е.Г. Некоторые аспекты возникновения и прекращения опеки и попечительства // Вестник современных исследований. 2018.№ 2.1 (17). С. 111-118. 23. Кузнецова И.Ю. Гражданско-правовое регулирование патронажа в РФ // Молодежь в науке: Новые аргументы [Текст]: Сборник научных работ V-го Международного молодежного конкурса (Россия, г. Липецк, 10 ноября 2016 г.). Часть III / Отв. ред. А.В. Горбенко. — Липецк: Научное партнерство «Аргумент», 2016. — 232 с.
