Оценка показателей реализации программы «доступная среда»

Государственная программа «Доступная среда» действует уже 9 лет. Оценки ее реализации даются как экспертами-аналитиками, так и самими участниками Программы.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель Президиума Центрального Правления Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» В. В. Рязанский отмечает, что в соответствии с Программой проведена большая работа, и указывает на ряд положительных результатов. Эти результаты касаются различных аспектов обеспечения доступной среды для инвалидов: правовых, социальных, личностных и др. Так, автор говорит о создании законодательной базы в области доступной среды, корректировке существующих законов в соответствии с полученным на практике опытом реализации принятых законов. В. В. Рязанский сообщает о завершении данной работы в скором времени. Кроме того, он также констатирует завершение процесса по созданию современного актуального Фонда документов национальной системы стандартизации в области доступной среды. Автор указывает на срок в два года на исключение из фонда устаревших стандартов и полную актуализацию функционирующих стандартов с исключением из них устаревших или противоречивых требований, а также завершение разработки новых актуальных стандартов, которые востребованы жизнью. Отмечает В. В. Рязанский также и изменения, произошедшие в отношении к инвалидам в обществе. Он утверждает, что на сегодняшний день существует тенденция снижения числа случаев дискриминации по признаку инвалидности. По мнения. В В. Рязанского отношение к проблемам обеспечения свободного передвижения в городах инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата также претерпело принципиальные изменения. Доступность улиц города и объектов социальной инфраструктуры для людей, перемещающихся на костылях, ходунках, с помощью трости, для колясочников значительно возросла и продолжает повышаться ежегодно. Необходимость установки пандусов, поручней, подъемных устройств на сегодняшний день очевидна и не требует доказательств. В этой связи, как подчеркивает В. В. Рязанский, стоит иная задача: обеспечить все перечисленные технические средства безопасностью и комфортностью [11].
Л. А

. Мигранова и Ю. С. Ненахова проводят оценку реализации Программы на примере одного из регионов РФ – Ростовской области, а также муниципального образования данной области – города Таганрога. Оценка реализации Программы проводится в исследовании ученых с позиции самих инвалидов, что коррелирует с требованиями Программам всех уровней власти и управления. Таким образом, эффективность реализации программы «Доступная среда» оценивается по результатам социологических опросов инвалидов. Авторы приводят данные опросов, которые проводились на момент исследования (2015 год) и касаются различных сфер жизнедеятельности инвалидов: отдых, медицинское обслуживание, жилье и др. Исследователи отмечают низкий процент положительной оценки безбарьерной среды для инвалидов, который составил всего 9 %.
Большой процент инвалидов негативно оценили и собственное здоровье, хотя качество медицинских услуг в медицинских учреждениях и социально-медицинских услуг на дому большинство респондентов оценить затруднились.
Что касается материального положения домохозяйств с инвалидами, то в целом авторы оценивают его как «удовлетворительное».
Далее Л. А. Мигранова и Ю. С. Ненахова указывают на маленькую мобильность инвалидов, четверть из которых предпочитают оставаться дома за просмотром телевизора в свободное время. Большая часть инвалидов, исходя из проведенного исследователями анализа результатов опроса, не только не посещают учреждения культуры и спорта, но и не ходят на прогулки. Подводя итоги низкой социальной активности инвалидов, авторы заключают, что связано это не с образовательным уровнем самих инвалидов, а с плохим здоровьем и возникающими сложностями при выходе из дома или пользовании транспортом. И если выше приведенное мнение В. В. Рязанского характеризует отношение общества к проблемам инвалидов как не индифферентное, то в регионах, вероятно, дело обстоит иначе: Л. А. Мигранова и Ю. С. Ненахова в своей статье сообщают, что практически все респонденты из общего числа горожан, в семьях которых нет инвалидов, ничего не знают о проблемах инвалидов [7].
Не ограничивается только положительными результатами реализации Программы и В. В. Рязанский. Он указывает на проблемы и некоторые негативные результаты в реализации Программы, обращая при этом внимание на необходимость понимания причин негативных следствий и путей их исправления