Оценка эффективности реализации государственных программ в Московской области

Важной составляющий оценивания объективности внедрения какого-либо государственного решения – это оценка его эффективности. Оценка эффективности реализации применяется при оценивании деятельности любых государственных решений в системе государственного управления, в независимости от того, в какой отрасли и сфере деятельности они функционируют.
Прежде чем оценить эффективность реализации государственных программ составляются итоговые и годовые отчеты об их реализации. В Московской области такие отчеты составляются Министерством экономики Московской области. Они включают в себя следующие элементы:
- аналитическая записка с указанием объема израсходованных ресурсов на реализацию основных мероприятий, установленных в государственной программе;
- таблица, в которой указываются показатели, которые не удалось реализоваться, показатели, которые не завершены в установленные сроки, мероприятия, которые не завершены в установленные сроки и т.д.
После предоставления данных отчетов, Министерство экономики Московской области готовит отчеты об оценке эффективности их реализации.
Оценка эффективности реализации государственных программ предполагает проведение анализа следующих сведений:
- степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственных программ;
- о реализации основных мероприятий государственных программ;
- о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией государственных программ;
- об оценке деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся разработки и реализации государственных программ.
Данные сведения высчитываются методом интегральных оценок. Впоследствии их значения необходимы для просчета общей оценки эффективности реализации государственных программ.
После высчитывания интегральной оценки эффективности реализации государственных программ их подразделяют на следующие категории:
I четверть – «Высокая степень эффективности реализации государственной программы» (значение интегральной оценки: 0-0,25);
II четверть – «Степень эффективности реализации государственной программы выше среднего уровня» (значение интегральной оценки: 0,25-0,5);
III четверть – «Степень эффективности реализации государственной программы ниже среднего уровня» (значение интегральной оценки: 0,5-0,75);
IV четверть – «Низкая степень эффективности реализации государственной программы» (значение интегральной оценки: 0,75-0,99).
По результатам проведенной оценки эффективности реализации государственной программы, Правительство Московской области принимает одно из следующих решений:
- о продолжении реализации мероприятий государственной программы;
- о сокращении финансовой поддержки и обеспечения мероприятий государственной программы;
- о досрочном прекращении реализации государственной программы и установленных в ней мероприятий.
Так, для оценки реализации государственного решения необходимо оценить и сделать общий вывод о целесообразности внедрения и протекания государственных программ в Московской области и программно-целевого подхода в целом.
Так, оценить эффективность внедрения государственных программ в Московскую область можно воспользовавшись Постановлением Московской областной Думы от 22.10.2020 № 22/128-П «О сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Московской области за 2019 год».
Прежде необходимо оценить процент исполнения объема финансирования государственных программ Московской области

. Это позволит оценить насколько эффективно и комплексно расходуются бюджетные средства на реализацию основных мероприятий, в них установленных.
Так, процент исполнения объема финансирования государственных программ Московской области в 2019 году установлен в таблице 1.
Таблица 1 - Процент исполнения объема финансирования государственных программ Московской области в 2019 году
№ Наименование Программы Объем финансирования, млн. руб. Процент исполнения, %
план факт
Итого 1 017 264,59 916 438,09 90,1
1 Архитектура Подмосковья 1 354,66 1 412,66 104,3
2 Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики Московской области 9 293,62 9 280,82 99,9
3 Социальная защита населения Московской области 75 251,49 74 725,34 99,3
4 Образование Подмосковья 151 517,99 150 130,0 99,1
5 Культура Подмосковья 5 116,45 5 034,92 98,4
6 Спорт Подмосковья 7 155,03 7 018,26 98,1
7 Здравоохранение Подмосковья 213 211,23 208 831,23 97,9
8 Безопасность Подмосковья 13 028,36 12 725,3 97,7
9 Предпринимательство Подмосковья 41 502,6 40 220,5 96,9
10 Управление имуществом и финансами Московской области 27 808,18 26 633,67 95,8
11 Сельское хозяйство Подмосковья 14 173,48 13 517,8 95,4
12 Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности 44 253,05 41 689,82 94,2
13 Цифровое Подмосковье 8 437,26 7 838,53 92,9
14 Формирование современной комфортной городской среды 18 786,9 16 056,1 85,5
15 Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса 237 398,82 191 863,0 80,8
16 Строительство объектов социальной инфраструктуры 48 607,58 37 597,06 77,3
17 Жилище 18 012,32 13 819,61 76,7
18 Экология и окружающая среда Подмосковья 81 476,8 57 525,75 80,6
19 Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области 878,77 517,72 58,9
Как видно из представленной таблице, процент финансового исполнения государственных программ Московской области равен 90,1